Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2008 по делу n А23-4178/07Г-15-309 . Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы Управления автомобильных дорог Краснодарского края и отмены принятого по делу законного и обоснованного решения.

Обратившись с апелляционной жалобой, Управление автомобильных дорог Краснодарского края ходатайствовало об освобождении его от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.37 Налогового кодекса РФ, в связи с тем, что оно осуществляет полномочия по защите государственной собственности Краснодарского края.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

В соответствии с п.20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», при применении названного положения указанного Кодекса арбитражным судам следует учитывать, что, согласно части 1 статьи 53 АПК РФ, к упомянутым в ней органам относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов предоставлено федеральным законом.

Согласно Положению об Управлении, утвержденному постановлением администрации Краснодарского края от 03.09.2007 №806, Управление является органом исполнительной власти и обеспечивает в установленном порядке управление сетью автомобильных дорог Краснодарского края общего пользования, межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности дорожного хозяйства Краснодарского края для удовлетворения потребностей пользователей автомобильными дорогами регионального значения, обеспечения безопасности и комфортности движения автомобильного транспорта.

Применительно к предмету настоящего спора о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по краевым автомобильным дорогам общего пользования реализуются правомочия Управления по осуществлению в установленном порядке контроля за целевым и эффективным использованием краевого имущества в дорожном хозяйстве.

Между тем Положение об Управлении не имеет статуса федерального закона, наличие которого необходимо для применения части 1 статьи 53 АПК РФ.

Кроме этого, исходя из рекомендаций, изложенных в пункте 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117, при применении подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ суд вправе предоставить льготу (в данном случае освобождение от уплаты государственной пошлины) по делам, по которым соответствующие иски были предъявлены указанными органами на основании статьи 53 АПК РФ в целях защиты публичных интересов. В отношениях, регулируемых гражданским законодательством, названные лица участвуют на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 124 ГК РФ). На данные требования льгота, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Кодекса, ввиду отсутствия защищаемого публичного интереса не распространяется.

При таких обстоятельствах в силу статьи 333.37 НК РФ Управление не может быть освобождено от уплаты государственной пошлины, поэтому с него в федеральный бюджет подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 48, 102, 110, 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Двадцатый арбитражный апелляционный суд

                                            П О С Т А Н О В И Л:

произвести процессуальную замену истца – государственное учреждение Краснодарского края «Краснодаравтодор» на Управление автомобильных дорог Краснодарского края.

Решение Арбитражного суда Калужской области от 11 апреля 2008 года по делу № А23-4178/07Г-15-309 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Управления автомобильных дорог Краснодарского края в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                           Н.А. Полынкина

Судьи                                                                                                          Н.В. Еремичева

                                                                                                                     Г.Д. Игнашина