Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 по делу n А54-5293/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Отменить решение полностью и принять новый с/а

кадастровом  учете объекта недвижимости от 30.11 2009 №25/09-2752 (т.1, л.д.63).  

           Между тем     постановление  главы    Шиловского  муниципального района  от 05.10.2009 №1011  «Об утверждении схемы  расположения  земельных  участков  по  адресу:  Рязанская  область, Шиловский район, Мосоловское  сельское поселение  с. Мосолово, ул. Рощина»  признано недействительным решением Арбитражного  суда Рязанской области от 07.12.2010 по делу №А54-4752/2010, вступившим в законную  силу. (т. 2, л.д.21-25).  Из судебного решения следует, что   оспариваемое  постановление   главой муниципального района принято   с превышением установленных полномочий и нарушает права и законные интересы  ИП Тереховой Н.Н.

           Кроме того,  как было указано в судебных актах арбитражного суда по делу №А54-3024/2007, не нашел своего подтверждения  довод администрации о нахождении  на спорном земельном участке автодороги, для обслуживания которой был сформирован и зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 62:25:0060109:425.

           Согласно ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства,  установленные  вступившим  в  законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

            Из материалов дела следует, что оспариваемые в рамках настоящего дела действия были совершены Управлением Росреестра по Рязанской области в пределах предоставленных полномочий, а Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области осуществило проверку учетного дела 6225/104/09-1881, о чем свидетельствует  протокол  проверки  документов  от  27.11.2009  (т.2, л.д.77).  Нарушение процедуры принятия документов (отсутствие нотариально удостоверенной доверенности на представителя  Комитета Городцову Е.Р.) само по себе не нарушало права и интересы ИП Тереховой Н.Н.

Вместе с тем,  постановление органа местного самоуправления, на основании которого были поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки 62:25:0060109:425 и 62:25:0060109:433, признано недействительным; нахождение последних на учете  в настоящее время препятствует осуществлению кадастрового учета  земельных участков согласно поданному предпринимателем Тереховой Н.Н. заявлению. С принятием арбитражным судом решения о признании недействительным ненормативного правого акта  указанный акт не подлежит применению.

         В  соответствии  с  ч.2  ст.3  Федерального  закона  №221-ФЗ  предусмотренные настоящим Федеральным  законом полномочия органа кадастрового  учета,  за  исключением  полномочий,  предусмотренных  статьей  30 настоящего Федерального  закона,  на  основании  решений  данного  органа вправе  осуществлять  подведомственные  ему  государственные  бюджетные учреждения.    

         В целях применения установленных настоящим Федеральным  законом правил наделенные в соответствии с  такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органом кадастрового учета.

         Планом - графиком наделения федеральных государственных  учреждений  «Земельная  кадастровая  палата»  по  субъектам Российской Федерации полномочиями по ведению государственного кадастра  недвижимости,  государственному  кадастровому  учету  недвижимого имущества,  предоставлению  сведений,  внесенных  в  государственный  кадастр недвижимости, (утв. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010  года №П/93) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области наделена вышеуказанными полномочиями органа кадастрового учета с 01.12.2010.

 Поэтому обязанность по устранению нарушенных прав и законных  интересов  ИП Тереховой Н.Н. правомерно возложена  на  Федеральное  государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области. 

          В соответствии с ч.4 и ч.5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в резолютивной части решения по делу об удовлетворении требований по оспариванию ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов должностных лиц должно содержаться указание на обязанность названных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

           Согласно части 4 ст. 24 и частей 1 и 2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о постановке на учет земельного участка носят временный характер. Если в течение двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

          В данном случае срок действия  временного характера сведений о земельном участке не истек. Вместе с тем в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости последние по заявлению собственника могут быть аннулированы и исключены из кадастра недвижимости  (ч.5 ст. 24 Закона). Суд  апелляционной инстанции полагает, что аналогичный порядок  должен быть применен в случае признания  решения  о постановке земельного участка на учет недействительным. 

        Поскольку основание для принятия оспариваемого решения от 30.11.2010 и совершения действий по постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 62:25:0060109:425 изначально противоречило  земельному законодательству и являлось недействительным, сведения об этом земельном участке  в кадастре недвижимости подлежат аннулированию.

         Так как при вынесения решения по данному спору суд не указал действия, которые необходимо совершить органу кадастрового учета, апелляционная  жалоба ИП Тереховой Н.Н. является обоснованной и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

            решение   Арбитражного     суда Рязанской  области от  24.03.2011 по   делу №А54-5293/2010 в части указания устранения нарушения прав и законных интересов ИП Тереховой Н.Н. изменить.

            Обязать ФГУ  «Земельная  кадастровая  палата»  внести в кадастр недвижимости запись об аннулировании следующих сведений о рассматриваемом земельном участке:

           - вид объекта недвижимости – земельный участок;

           - кадастровый номер 62.25:0060109:425 и дату внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости 27.11.2009 года;

          - описание местоположения границ земельного участка с указанием точек координат;

           - площадь земельного участка – 1164+-12,00 кв.м;

          - местоположение земельного участка – Рязанская область, Шиловский район, с. Мосолово, ул. Рощина;

         - категория земель – земли населенных пунктов;

         - сведения о кадастровой стоимости: - кадастровая стоимость (руб.) 69327.84, удельный показатель кадастровой стоимости (ру/м.кв.) 59.56;

         - разрешенное использование – для размещения и обслуживания сетей автодороги;

         - вид права – собственность;

         - правообладатель – Муниципальное  образование  - Шиловский муниципальный район Рязанской области;

         - сведения о кадастровом инженере – ООО «Топограф-С».

            В остальной части решение от 24.03.2011 по данному делу оставить без изменения, а апелляционные жалобы Муниципального образования  - Шиловский муниципальный район Рязанской области в лице  главы муниципального образования  - Шиловский муниципальный район Рязанской области, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата»  по Рязанской области Управления  Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области - без удовлетворения.

           Взыскать с  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (390000, г. Рязань, ул. Право-Лыбедская, 35)  и ФГУ «Земельная кадастровая палата» (300971, г. Рязань, ул. Есенина, 9) в пользу индивидуального предпринимателя Тереховой Натальи Николаевны (300971, Рязанская область, Шиловский район, д. Фролово)  по 50 рублей расходов по госпошлине, уплаченной за подачу апелляционной жалобы.

           Возвратить индивидуальному предпринимателю Тереховой Наталье Николаевне (300971, Рязанская область, Шиловский район, д. Фролово) из федерального бюджета 300 рублей госпошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по банковской квитанции от 25.04.2011 СБ8606/0020.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Федеральный   арбитражный     суд     Центрального округа в г. Брянске в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Судьи

                     А.Г. Дорошкова

                     Н.А. Полынкина

                                                                        О.Г. Тучкова