Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2011 по делу n А23-4716/10А-12-230. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Возврат госпошлиныДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041, г. Тула, ул. Староникитская, д.1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Тула 19 мая 2011 года Дело №А23-4716/10А-12-230 Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2011 года Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2011 года Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Стахановой В.Н., судей Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хавториным Р.М., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-2095/2011) индивидуального предпринимателя Щедроткина Алексея Владимировича на решение Арбитражного суда Калужской области от 15.03.2011 по делу №А23-4716/10А-12-230 (судья Дорошина А.В.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Щедроткина Алексея Владимировича к администрации муниципального района «Жуковский район» о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельных участков, при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: индивидуального предпринимателя Щедроткина Алексея Владимировича – Щедроткин А.В., паспорт, свидетельство серии 77 №010360441; Щедроткмн Е.В., паспорт, заявление от 01.03.2011; от ответчика: администрации муниципального района «Жуковский район» - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;
установил:
индивидуальный предприниматель Щедроткин Алексей Владимирович (далее – ИП Щедроткин А.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к администрации муниципального района «Жуковский район» (далее – администрация, орган местного самоуправления) о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 13.11.2010 №04-10/2374, в предоставлении в аренду сроком на 49 лет в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства следующих земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: - земельный участок площадью 53 200 кв.м с кадастровым номером 40:07:051206:3, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 1 000 м на север от д. Воробьи; - земельный участок площадью 23 900 кв.м с кадастровым номером 40:07:051210:78, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 1 600 м на запад от с. Истье; - земельный участок площадью 28 000 кв.м с кадастровым номером 40:07:051210:79, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 650 м на восток от с. Истье; - земельный участок площадью 25 000 кв.м с кадастровым номером 40:07:051215:4, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 1 000 м на запад от с. Истье; - земельный участок площадью 25 000 кв.м с кадастровым номером 40:07:051219:4, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 700 м на юго-запад от с. Истье; - земельный участок площадью 20 100 кв.м с кадастровым номером 40:07:061801:71, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 350 м на юг от д. Ореховка; - земельный участок площадью 32 500 кв.м с кадастровым номером 40:07:061802:40, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 300 м на юг от д. Б. Леташово; - земельный участок площадью 37 700 кв.м с кадастровым номером 40:07:061802:43, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 1 000 м на юго-восток от д. Грачевка; - земельный участок площадью 40 600 кв.м с кадастровым номером 40:07:061802:44, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 250 м на юг от д. Терники; об обязании принять решение о предоставлении в аренду сроком на 49 лет в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства следующих земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: - земельный участок площадью 53 200 кв.м с кадастровым номером 40:07:051206:3, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 1 000 м на север от д. Воробьи; - земельный участок площадью 23 900 кв.м с кадастровым номером 40:07:051210:78, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 1 600 м на запад от с. Истье; - земельный участок площадью 28 000 кв.м с кадастровым номером 40:07:051210:79, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 650 м на восток от с. Истье; - земельный участок площадью 25 000 кв.м с кадастровым номером 40:07:051215:4, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 1 000 м на запад от с. Истье; - земельный участок площадью 25 000 кв.м с кадастровым номером 40:07:051219:4, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 700 м на юго-запад от с. Истье; - земельный участок площадью 20 100 кв.м с кадастровым номером 40:07:061801:71, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 350 м на юг от д. Ореховка; - земельный участок площадью 32 500 кв.м с кадастровым номером 40:07:061802:40, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 300 м на юг от д. Б. Леташово; - земельный участок площадью 37 700 кв.м с кадастровым номером 40:07:061802:43, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 1 000 м на юго-восток от д. Грачевка; - земельный участок площадью 40 600 кв.м с кадастровым номером 40:07:061802:44, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 250 м на юг от д. Терники. Решением Арбитражного суда Калужской области от 15.03.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит названное решение отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Представители ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, имеющимся в деле. Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей ответчика не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие. Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей предпринимателя, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта. Как следует из материалов дела, 04.10.2010 ИП Щедроткин А.В. обратился в администрацию муниципального района «Жуковский район» с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет для создания крестьянского (фермерского) хозяйства 9 участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в фонде перераспределения земель, а именно: - земельного участка площадью 53 200 кв.м с кадастровым номером 40:07:051206:3, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 1 000 м на север от д. Воробьи; - земельного участка площадью 23 900 кв.м с кадастровым номером 40:07:051210:78, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 1 600 м на запад от с. Истье; - земельного участка площадью 28 000 кв.м с кадастровым номером 40:07:051210:79, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 650 м на восток от с. Истье; - земельного участка площадью 25 000 кв.м с кадастровым номером 40:07:051215:4, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 1 000 м на запад от с. Истье; - земельного участка площадью 25 000 кв.м с кадастровым номером 40:07:051219:4, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 700 м на юго-запад от с. Истье; - земельного участка площадью 20 100 кв.м с кадастровым номером 40:07:061801:71, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 350 м на юг от д. Ореховка; - земельного участка площадью 32 500 кв.м с кадастровым номером 40:07:061802:40, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 300 м на юг от д. Б. Леташово; - земельного участка площадью 37 700 кв.м с кадастровым номером 40:07:061802:43, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 1 000 м на юго-восток от д. Грачевка; - земельного участка площадью 40 600 кв.м с кадастровым номером 40:07:061802:44, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, в 250 м на юг от д. Терники (т.1, л.10). Письмом от 13.11.2010 №04-10/2374 администрация отказала ИП Щедроткину А.В. в предоставлении в аренду на 49 лет испрашиваемых земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ссылаясь на то, что данные участки подлежат включению в границы населенных пунктов для целей жилищного строительства согласно схеме территориального планирования Жуковского района, утвержденной решением Районного Собрания муниципального образования «Жуковский район» от 24.12.2009 №87 (т.1, л.9). Считая данный отказ незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего. Согласно ч.1 ст.81 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Статья 12 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ (далее – Закон №74-ФЗ) предусматривает порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. В соответствии с п.1 указанной статьи граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны: 1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение); 2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду); 3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно); 4) срок аренды земельных участков; 5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства); 6) предполагаемое местоположение земельных участков. В силу п.2 данной статьи к заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона. При этом в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется (ст.4 Закона № 74-ФЗ). Статьей 5 Закона №74-ФЗ установлено, что фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно положениям ч.3-5 ст.12 Закона №74-ФЗ орган местного самоуправления на основании заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 4 настоящей статьи решения. Согласно ч.6 ст.12 Закона №74-ФЗ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке, что свидетельствует о законодательно предусмотренной возможности такого отказа. Как установлено судом и следует из материалов дела, испрашиваемые земельные участки образованы в результате раздела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:07:000000:251 площадью 635 950 кв.м, включенного в фонд перераспределения земель муниципального образования «Жуковский район» согласно п.3 постановления администрации муниципального района «Жуковский район» от 25.10.2006 №1027 (т.1, л.11). До обращения предпринимателя в орган местного самоуправления названные земельные участки поставлены на кадастровый учет. Судом установлено, что основанием для отказа в удовлетворении заявления предпринимателя послужило то обстоятельство, что испрашиваемые участки подлежат включению в границы населенных пунктов для целей жилищного строительства согласно схеме территориального планирования Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2011 по делу n А62-256/2011. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|