Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2011 по делу n А62-5363/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

- получателей мер социальной поддержки.

При этом должен также соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики в социальной сфере, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании изложенного  лица, в установленном порядке отнесенные к категориям, которым подлежат предоставлению меры социальной поддержки в том или ином виде, в любом случае не могут быть лишены своего права на получение указанных мер (в том числе в связи        с несвоевременным        перечислением        платы        за        оказанные коммунальные   услуги   либо   в   связи   с   ошибками   в   исчислении   размера такой платы).

Таким образом, предоставление истцом документов для возмещения расходов за декабрь 2009 года по истечении срока действия договоров от 09.01.2009 не может быть расценено как обстоятельство, свидетельствующее о неправомерности заявленного иска, поскольку льготы предоставлялись истцом в период, когда обязанность предоставления мер социальной поддержки возлагалась на него Законами Смоленской области от 14.12.2004 №93-З и №95-З.

Ссылка заявителя на отсутствие оснований для предъявления истцом после 25.01.2010 требований о возмещении расходов в связи с  предоставлением гражданам  мер социальной поддержки  по оплате газа за декабрь 2009 года, в связи уведомлением  истца об  изменении формы предоставлении мер социальной поддержки при оплате коммунальных платежей льготным категориям граждан из числа ветеранов и лиц, пострадавших  от политических репрессий с 01.01.2010 года, не влияет на существо принятого судебного акта.

Так, материалами дела подтверждается, что в сроки, установленные  условиями договоров от 09.01.2009, истец не смог представить  ответчику необходимые документы из-за нарушения  гражданами сроков  оплаты коммунальных услуг.

При этом из представленного истцом реестра следует, что  предъявленная ко взысканию сумма убытков не вошла  в акт сверки за декабрь 2009 года, подписанный сторонами 19.01.2009.

Довод апеллянта о невозможности проверить списки  льготников, поскольку в них отсутствует указание на  период, не может быть признан убедительным, так как в материалах дела имеются  заявления граждан о предоставлении  льгот  за декабрь 2009 год с учетом социальной поддержки и приложенные к ним квитанции об оплате газа ООО «Смоленскрегионгаз».     Контррасчет задолженности по мерам социальной поддержки льготной категории граждан в виде 50-процентной оплаты коммунальных услуг ответчиком не представлен.

Согласно пунктам 1.6 договоров от 09.01.2009 ответчик вправе был  провести проверку денежных средств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, и мог внести соответствующие  изменения в случае расхождения  списка лиц, имеющих право на льготы, с данными исполнителя (пункты 5.2.4 договоров от 09.01.2009).

С учетом изложенного   суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения арбитражного суда области и отклоняет доводы заявителя  о  его незаконности и необоснованности.

Неправильного применения норм  процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, апелляционной инстанцией не установлено.

В соответствии с пунктом 3  статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации,  освобожден от уплаты госпошлины, последняя взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 14 февраля 2011 года по  делу № А62-5363/2010  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его  принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

   Председательствующий судья

Л.А. Капустина

   Судьи

Н.В. Заикина

Л.А. Юдина