Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 по делу n А68-5506/10. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

собственность спорное имущество.

Как следует из материалов дела ОАО «ЦентрТелеком» является правопреемником ОАО «Тулателеком», поскольку в силу статьи 57, части 2 статьи 58, статьи 59 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при присоединении юри­дического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обя­занности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации», действовавшего на момент приватизации спорного помещения, жилые помещения не могут быть включены в план приватизации предприятия и подлежат передаче в муниципальную собственность.

Как установлено пунктом 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 и приложения № 3 к данному постановлению жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе он находится, подлежит передаче в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В пункте 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в приложении № 3 постановления от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В силу частей 6, 11 статьи 2 Закона Тульской области от 27.12.2007                 № 954-ЗТО «Об административно-территориальном устройстве Тульской области» город районного подчинения представляет собой город, входящий в состав одного из районов области. Под районом понимается имеющая административный центр административно-территориальная единица, в состав которой входят несколько экономически и географически объединенных между собой сельских округов (сельских администраций, сельских территорий, волостей) и (или) городских населенных пунктов.

 В соответствии с общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95  (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 413) под кодом 70 246 551 числится рабочий посёлок  Чернь, который, соответственно, не является ни районом, ни городом. В силу изложенного МО р.п. Чернь Чернского района не обладает полномочиями по принятию спорного имущества в муниципальную собственность. Вместе с тем такими полномочиями обладает МО Чернский район, поскольку именно оно имеет статус, указанный в постановлении Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 и, следовательно, спорное имущество подлежит передаче в муниципальную собственность Чернского района (код 70 246).

Аналогичная правовая позиция изложена в определении  Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2007 № 16666/07 по делу                           № А06-5104/2006-22.

Таким образом, спорный жилой дом, располагающийся по адресу: Тульская область, Чернский район, п. Чернь, ул. Свободная, д. 94, находящийся на балансе истца, в соответствии с прямым указанием закона подлежит приёму в муниципальную собственность МО Чернский район.

Положения Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федераль­ный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции», не действовавшего на момент формирования спорных правоотношений, не могут применяться в рамках настоящего спора. Кроме того, нормы указанного закона распространяются на отношения, связанные с передачей имущества при разграничении властных полномочий между субъектами различного уровня. В рассматриваемой же ситуации передача имущества не связана с распределением властных полномочий.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также признание иска ответчиком, суд апелляционной инстанции считает необходимым удовлетворить требования истца об обязании ответчика – администрации МО Чернский район принять в муниципальную собственность жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, п. Чернь,                  ул. Свободная, д. 94.

В соответствии с частью 3  статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 4 статьи 110 АПК РФ сторонам предоставлено право изменять вышеназванные положения части 1 указанной статьи процессуального законодательства. Так, при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В суде апелляционной инстанции ОАО «ЦентрТелеком» в лице Тульского филиала заявлено письменное ходатайство об отнесении судебных расходов по делу на истца - ОАО «ЦентрТелеком» в лице Тульского филиала

При таких условиях судебная коллегия считает возможным заявленное ОАО «ЦентрТелеком» в лице Тульского филиала ходатайство удовлетворить и отнести судебные расходы по настоящему делу на истца.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 22 ноября 2010 года по делу № А68-5506/10 отменить.

Исковые требования открытого акционерного общества «Центральная Телекоммуникационная компания» в лице Тульского филиала к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Чернский район  Тульской области принять в муниципальную собственность жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, п. Чернь,                   ул. Свободная, д. 94.

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Центральная Телекоммуникационная компания» в лице Тульского филиала к администрации муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                      Е.В. Мордасов

Судьи                                                                                                   Ю.А. Волкова

                                                                                                         Е.В. Рыжова