Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 по делу n А54-5066/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

01 марта 2011 года

Дело № А54-5066/2009 С10

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 марта 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                           Дайнеко М.М.,

судей                                                         Мордасова Е.В.,

         Рыжовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

                                                                   Прониной О.М.,

с участием в судебном заседании:

от истца (ТСЖ «4 Линия»):

не явился, извещен;

от ответчиков (ЗАО «Мервинский Жилищный Концерн»):

(ИП Канке А.А.):

не явились, извещены;

от третьего лица (Комаров Г.К.):

не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя  Канке Александра Альфредовича на решение Арбитражного суда Рязанской  области от 15 декабря 2010 года по делу № А54-5066/2009 С10 (судья Грошев И.П.), принятое по иску товарищества собственников жилья «4 Линия» к закрытому акционерному обществу «Мервинский Жилищный Концерн», индивидуальному предпринимателю Канке Александру Альфредовичу, третье лицо: Комаров Геннадий Константинович, об обязании передать документацию,

установил:

товарищество собственников жилья «4 Линия» (далее – ТСЖ «4 Линия», истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к закрытому акционерному обществу «Мервинский Жилищный Концерн», индивидуальному предпринимателю Канке Александру Альфредовичу (далее – ЗАО «Мервинский Жилищный Концерн», ИП Канке А.А.) об обязании (с учетом уточнений) передать ТСЖ «4 Линия» исполнительную и иную документацию на дом, а именно: пе­речень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, с указанием видов выполняемых ими работ, фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий; утвержденную проектную документацию с внесенными в нее изменениями в процессе строи­тельства; комплект рабочих чертежей на строительство дома с надписями, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ, о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них проектной организацией в установленном порядке изме­нениям по согласованию с органами управления и надзора, компетенцию ко­торых эти изменения затрагивают; исполнительные чертежи контуров зазем­ления; акты освидетельствования скрытых работ; акты испытаний внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, наружных систем водоснабжения и канализации, дренажных устройств; акты о выполнении уп­лотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах их прохода через подземную часть наружных стен зданий в соответст­вии с проектом (рабочим проектом); акты испытаний устройств, обеспечи­вающих взрывную и пожарную безопасность, молниезащиту; акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных ка­честв обязательным требованиям безопасности: а)индивидуальных приборов учета электроэнергии (электросчетчиков), б) механического и санитарно-технического оборудования; журналы производства работ и авторского надзо­ра проектных организаций; материалы проверок, проведенных в процессе строительства органами государственного и ведомственного надзора; паспор­та лифтового хозяйства, а также паспорта на электросчетчики; справку об уст­ранении недоделок, выявленных рабочими комиссиями, а также сводные ма­териалы рабочей комиссии о готовности объекта в целом к приемке в эксплуа­тацию Государственной приемочной комиссией; разрешение органов Госархстройнадзора на выполнение строительно -монтажных работ; справки террито­риальных или других эксплуатационных организаций о том, что внешние на­ружные коммуникации холодного водоснабжения, канализации, энергоснаб­жения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию дома; разрешение ор­ганов Госгортехнадзора на эксплуатацию лифтов; акт допуска в эксплуатацию энергоустановки, выданный Ростехнадзором; документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком, в том числе исполнитель­ную съемку в масштабе 1:500 застроенной территории, внеплощадочных и внутриплощадочных инженерных сетей; документы о геологии и гидрогеоло­гии строительной площадки с результатами испытаний грунта и анализах грунтовых вод; документы о геологии и гидрогеологии строительной площад­ки с результатами испытаний грунта и анализах грунтовых вод; акт передачи заказчиком (застройщиком) дома ТСЖ «4 Линия», при отсутствии у ответчиков указанной выше документации - изготовить (восстановить) ее.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 18 января 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2010 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Центрального округа от 05.07.2010 решение Арбитражного суда Рязан­ской области от 18 января 2010 года и постановление Двадцатого арбитражно­го апелляционного суда от 1 апреля 2010 года отме­нены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Рязанской области.

При новом рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, в окончательном варианте просит суд обязать ответчиков передать ТСЖ «4 Ли­ния» техническую и иную документацию на дом, а именно:

-   утвержденную проектную документацию с внесенными в нее в процессе строительства изменениями;

-   комплект рабочих чертежей на строительство дома с надписями, сделанными лицами, ответственными за производство строительно -монтажных работ, о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них проектной организацией в установленном порядке изменениям по согласованию с органами управления и надзора, компетенцию которых эти изменения затрагивают;

-   исполнительные чертежи контуров заземления;

-   акты освидетельствования скрытых работ;

- акты испытаний внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, наружных систем водоснабжения и канализации, дренажных устройств;

-          акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах их прохода через подземную часть наружных стен в соответствии с проектом (рабочим проектом);

-   акты испытаний устройств, обеспечивающих пожарную безопасность, молниезащиту;

-   акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности индивидуальных приборов учета электроэнергии (электросчетчиков);

-   журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций;

-   материалы проверок, проведенных в процессе строительства органами государственного и ведомственного надзора;

- паспорта на электросчетчики;

- справку об устранении недоделок, выявленных рабочими комиссиями, а также сводные материалы рабочей комиссии о готовности объекта в целом к приемке в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией;

- справки территориальных или других эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного водоснабжения, канализации, энергоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию дома;

При отсутствии у ответчиков указанной выше документации обязать ответчиков изготовить (восстановить) её, а также взыскать понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 19000 руб. и расходы по государственной пошлине.

Решением суда первой инстанции 15 декабря 2010 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ИП Канке А.А. предоставить ТСЖ «4 Линия» запрашиваемую документацию, а также взыскал с ИП Канке А.А. судебные издержки истца. В требованиях к ЗАО «Мервинский Жилищный Концерн» отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ИП Канке А.А. обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и отказать в иске. По мнению заявителя жалобы, истцом пропущен срок исковой давности, а также запрашиваемые документы не предусмотрены для нормальной эксплуатации дома.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ИП Канке А.А. выступал в качестве застройщика при строительстве многоквартирного дома с нежилыми помещениями, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. 4-я линия, д.60.

На момент ввода спорного жилого дома в эксплуатацию действовал Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998, который не устанавливал специальных норм и порядка приемки законченных строительством объектов. Такой порядок регламентировался утвержденными субъектами Российской Федерации территориальными градостроительными нормативами и правилами (статья 53 Градостроительного кодекса 1998 года).

Письмом Госстроя Российской Федерации №1Б-606219 от 05.11.2001, утвержденным Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, «Разъяснение порядка применения действующих нормативных документов по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» разъясняется порядок применения действующих нормативных документов по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Согласно п.2 указанного письма объекты, для которых ведомственные документы по приемке отсутствуют, принимаются в порядке, установленном территориальными строительными нормами (ТСН), принятыми органами власти субъектов Российской Федерации и зарегистрированными Госстроем России. Если такие ТСН на территории отсутствуют, следует руководствоваться СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов" в части, не противоречащей действующему законодательству.

Постановлением администрации Рязанской области от 02.07.2003 №114 были утверждены и введены в действие территориальные строительные нормы Рязанской области «Правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории Рязанской области» (ТСН 31 -319-2003).

Согласно п.4.5 ТСН 31-319-2003 генеральный подрядчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию: перечень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно -технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ; б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объект; разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией; в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ; г) акты об освидетельствовании скры­тых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций); д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования, акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжение газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом); е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей; ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации, автоматизации; з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрыво-пожаробезопасность и молниезащиту, к) журналы производства работ, журнал сварочных работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного надзора.

В силу п.7.1 ТСН 31-319-2003 заказчик предъявляет приемочной (государственной приемочной) комиссии документы, оформленные в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и подтверждающие соответствие выполненных работ, материалов, конструкции, технологического оборудования, а также инженерных систем объекта утвержденному проекту и требованиям нормативных документов, включая рабочие чертежи, исполнительные схемы, результаты лабораторных испытаний, акты на скрытые работы и другие.

Согласно п.7.4 ТСН 31-319-2003 заказчик представляет государственным приемочным комиссиям документацию в соответствии с обязательным приложением В.

При этом в соответствии с п.7.5. ТСН 31-319-2003 документацию, перечисленную в приложении «В», после приемки объекта в эксплуатацию следует хранить у владельца объекта недвижимости, а при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

В настоящем случае по смыслу ст. 135 в ее взаимосвязи со ст. 6 ГК РФ при сдаче дома ответчики обязаны передать документацию, предназначенную для обслуживания дома.

В