Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011 по делу n А68-6042/09. Изменить решение

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

17 февраля 2011 года

Дело № А68-6042/09

Резолютивная часть постановления объявлена  10 февраля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 февраля 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Можеевой Е.И.,

судей  Капустиной Л.А., Каструбы М.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Лыжовой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Вильямса 46», г. Тула, на решение Арбитражного суда Тульской области от 21 октября 2010 года  по делу №А68-6042/09 (судья Алешина Т.В.), принятое по иску закрытого акционерного общества «Тулатеплосеть», г. Тула, к товариществу собственников жилья «Вильямса 46», г. Тула, третье лицо: ИВЦ ЖКХ, о взыскании 958 448,88 руб. основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9 769,96 руб.,

при участии:

от истца: Родиной Е.В., представителя по доверенности №254 от 24.01.2011, Трунова С.С. – представителя по доверенности №6666 от 18.11.2010;

от ответчика: Филипповой И.В., председателя правления ТСЖ на основании протокола от, Сафронова В.Н., представителя по доверенности от 27.10.2010;

от третьего лица: не явился, извещен надлежаще;

установил:

закрытое акционерное общество «Тулатеплосеть» (далее – ЗАО «Тулатеплосеть», истец)  обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к товариществу собственников жилья «Вильямса 46» (далее – ТСЖ «Вильямса 46», ответчик) о взыскании 300 794, 36 рублей основного долга и 9 769,96 рублей процентов (с учетом уточнений). ТСЖ «Вильямса 46» подало встречное исковое заявление к ЗАО «Тулатеплосеть» об обязании внести изменения в документы внутреннего учёта.

Решением суда первой инстанции от 28.10.09 исковые требования ЗАО «Тулатеплосеть» удовлетворены в полном объеме, производство по встречному иску прекращено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2010 решение суда первой инстанции от 28.10.2009 отставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.05.2010 решение Арбитражного суда Тульской области от 28.10.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2010 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

При новом рассмотрении дела закрытое акционерное общество «Тулатеплосеть» уточнило исковые требования и просило взыскать с ТСЖ «Вильямса 46» 958448,88 руб. основного долга за период с января 2009 по 01.01.2010, в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 9769,96 руб. был заявлен отказ.

Уточнение исковых требований и частичный отказ от иска были приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9769,96 руб. прекращено на основании пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 21.10.2010 исковые требования ЗАО «Тулатеплосеть» удовлетворены. Суд взыскал с ТСЖ «Вильямса 46» в пользу истца задолженность в сумме 958448,88 руб., а также расходы по госпошлине в размере 13631,58 руб.

Не согласившись с данным судебным актом, ТСЖ «Вильямса,46» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд  с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда от 21.10.2010 отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав ЗАО «Тулатеплосеть» в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции 28.01.2010 был объявлен перерыв до 03.02.2011, а затем до 10.02.2011 до 16 час 30 мин.

После перерыва представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители истца пояснили, что с апелляционной жалобой не согласны, заявили о частичном отказе от исковых требований и просили взыскать с ответчика основной долг в размере 681760,80 руб. за период с февраля 2009 по 01 января 2010.

Представитель ОАО ИВЦ ЖКХ в  судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

ОАО ИВЦ ЖКХ направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Судом ходатайство удовлетворено.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции надлежит изменить.

Предметом настоящего иска ЗАО «Тулатеплосеть» является требование о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии на горячее водоснабжение в сумме 958448,88 руб., отпущенной в период с января 2009 по 01 января 2010.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как  существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора, о количестве и качестве энергии, о режиме ее потребления, порядке расчетов, а также условия об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (статьи 539, 541, 542, 544, 543 ГК РФ).

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что договор №3308 на поставку тепловой энергии от 18.09.2008 является незаключенным.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, факт отсутствия договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности по оплате фактически потребленного количества энергии (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 (далее Правила №307), условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил №307 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

ТСЖ «Вильямса 46» соответствует понятию «исполнитель», определенному в пункте 3 Правил №307, поскольку приобретало тепловую энергию для обеспечения горячего водоснабжения жителей жилого дома по адресу: г. Тула, ул. Вильямса, д. 46.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил №307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Согласно пункту 16 Правил №307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Пунктом 19 Правил №307 установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях, определяется, в том числе для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения,  в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения №2 к настоящим Правилам (а именно: произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении; норматива потребления соответствующей коммунальной услуги и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс).

Таким образом, правила №307 содержат прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице товарищества у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по нормативам и по тарифам, установленным для граждан.

Из материалов дела усматривается, что в связи с отсутствием общедомовых приборов учета истец определил размер платы за горячее  водоснабжение указанного жилого дома в спорный период расчетным путем с применением вышеуказанной формулы. По указанному расчету задолженность ответчика за период с января 2009 по 01.01.2010 составила 958448,88 руб.

Учитывая, что Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ №307, содержат нормы, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичного договора, имеют императивный характер и не требуют согласия сторон публичного договора на его применение (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №3779/10 от 27.07.2010), то арбитражный суд при рассмотрении спора правомерно принял во внимание расчет истца. При таких обстоятельствах не могут быть приняты судом во внимание иные методики расчета, предложенные ответчиком.

Ссылка заявителя жалобы на то, что суд первой инстанции применил тариф, не подлежащий применению в конкретном деле, и что тариф на горячую воду был установлен в размере 45,87 руб. постановлением администрации г. Тулы №3103 от 04.12.2006, подлежит отклонению.

Согласно статье 13 ФЗ от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Федерального закона.

Как правильно указал суд первой инстанции, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрено право органов местного самоуправления на отмену тарифов, тарифы устанавливаются на конкретно определенный срок, по истечении которого они автоматически утрачивают силу.

Кроме того, в соответствии с пунктами 7.1 и 7.2 Порядка регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, утвержденного решением Тульской городской Думы от 22.11.2006 №22/406, тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев досрочного их пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 Федерального закона от 30.12ю2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры города Тулы, период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также период действия надбавок к тарифам