Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 по делу n А09-6688/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

15 февраля 2011 года                                                                  Дело №А09-6688/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сентюриной И.Г.,

судей                                  Токаревой М.В., Волковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмалий Т.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Трубчевский ДОЗ» на решение Арбитражного суда Брянской области от 30 ноября 2010 года по делу  №А09-6688/2010 (судья Макеева М.В.), по иску  государственного учреждения «Почепское лесничество», г.Почеп Брянской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Трубчевский ДОЗ», п.Бороденка Трубчевского района Брянской области, третье лицо: Управление лесами Брянской области, г.Брянск, о взыскании 743 550 руб.,

при участии:

от истца:  Новикова Г.П. – инженера лесопользования по доверенности №1 от 11.01.2011,

от ответчика: Никольского К.В. – адвоката по ордеру №11 от 14.02.2011,

от третьего лица: Пафнутьева О.Б. – гл.специалиста контрольно-правового отдела по доверенности №126 от 01.12.2010,

установил:   государственное учреждение «Почепское лесничество», г.Почеп Брянской области, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Трубчевский ДОЗ» (далее – ООО «Трубчевский ДОЗ»), п.Бороденка Трубчевского района Брянской области, о взыскании 743 550 руб. задолженности по арендной плате, в том числе 365 250 руб. задолженности по договору аренды от 16.02.2009 г. лесного участка Октябрьского участкового лесничества и 375 300 руб. задолженности по договору аренды от 16.02.2009 г. лесного участка Семецкого (бывшего Гамалеевского) участкового лесничества.

Определением суда от 03.09.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление лесами Брянской области, г.Брянск.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 30 ноября 2010 года исковые требования Государственного учреждения «Почепское лесничество» к обществу с ограниченной ответственностью «Трубчевский ДОЗ» о взыскании 743 550 руб. удовлетворены. Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Трубчевский ДОЗ», п.Бороденка Трубчевского района Брянской области, в пользу государственного учреждения «Почепское лесничество», г.Почеп Брянской области, 743 550 руб. задолженности по арендной плате в областной бюджет. Также суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Трубчевский ДОЗ», п.Бороденка Трубчевского района Брянской области, в доход федерального бюджета 17 871 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с судебным актом, ООО «Трубчевский ДОЗ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает, что решение суда подлежит отмене.

Законность и обоснованность решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При этом судом апелляционной инстанции не установлены основания для его отмены, предусмотренные ст. 270 АПК РФ.

Проанализировав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Распоряжением Администрации Брянской области от 15.10.2008г. №1072 «Об утверждении заявки ООО «Трубчевский ДОЗ» на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов «Организация лесозаготовок и комплексной переработки древесины в Брянской области», представленная ООО «Трубчевский ДОЗ» концепция инвестиционного проекта признана соответствующей требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №419, а заявка ООО «Трубчевский ДОЗ» на реализацию инвестиционного проекта утверждена для включения в перечень приоритетных проектов освоения лесов.

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 26.01.2009г. №17 инвестиционный проект ООО «Трубчевский ДОЗ» был включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Между ГУ «Почепское лесничество» (арендодателем) и ООО «Трубчевский ДОЗ» (арендатором) были заключены договоры аренды от 16.02.2009.

Приказом Управления лесами Брянской области от 06.02.2009г. №30 было предписано директору ГУ «Почепское лесничество» в месячный срок обеспечить подготовку и заключение договоров аренды в целях заготовки древесины следующих лесных участков:

-бывшего Октябрьского лесничества площадью 7079 га с предполагаемым ежегодным допустимым объемом изъятия древесины - 16 600 кубометров;

-бывшего Гамалеевского лесничества площадью 6 193 га с предполагаемым ежегодным допустимым объемом изъятия древесины - 13 900 кубометров.

По условиям договора аренды от 16.02.2009 г. (том 1, л.д.11-15) арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок,  площадью 6193 га Семецкого участкового лесничества (бывшее Гамалеевское лесничество), кадастровый номер: 32:20:63:01:10:0001, для использования его в целях и объемах согласно Приложению № 3 к договору (п.п. 1, 2, 4 договора).

По условиям договора аренды от 16.02.2009 г. (том 1, л.д.29-34) арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок,  площадью 7079 га Октябрьского участкового лесничества, кадастровый номер: 32:20:63:01:08:0001, для использования его в целях и объемах согласно Приложению № 3 к договору (п.п. 1, 2, 4 договора).

Схемы расположения лесных участков и их характеристики были указаны в Приложениях №№ 1, 2 к договорам, границы участков определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договоров (п. 3 договоров).

В соответствии с подп. «б» пункта 9 договоров арендодатель обязался передать арендатору лесной участок, являющийся его предметом, по акту приема - передачи согласно Приложению №5.

Во исполнение условий договоров аренды от 16.02.2009 г. лесной участок площадью 6193 га Семецкого участкового лесничества (кадастровый номер: 32:20:63:01:10:0001) и лесной участок площадью 7079 га Октябрьского участкового лесничества (кадастровый номер: 32:20:63:01:08:0001) были переданы арендатору по актам - приема передачи (том 1, л.д. 23-26, 42-45).

Согласно подп. «б» п. 11 договоров арендатор обязался своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование лесным участком, установленную настоящим договором.

В пункте 5 раздела 2 договоров сторонами было согласовано, что арендная плата по договору устанавливается с учетом Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 г. №419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (50 % расчетной годовой арендной платы на срок окупаемости инвестиционного проекта, то есть 5 лет 8 месяцев с момента заключения договора) на основании минимальных ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка.

В соответствии с п.6 названного раздела договоров арендатор обязался вносить арендную плату согласно Приложению № 4 и представлять в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Согласно пункту 7 раздела 2 договоров размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст.73 Лесного Кодекса РФ и  годовой лесной декларацией. Изменение стоимости арендной платы оформляется сторонами дополнительным соглашением.

Согласно Приложению № 4 к договору аренды от 16.02.2009 г. Семецкого  участкового лесничества общая  годовая арендная плата составила 756 800 руб., в том числе 504 600 руб. - в доход федерального бюджета и 252 200 руб. - в бюджет субъекта Российской Федерации (Брянской области) (том 1, л.д. 22).

Согласно Приложению № 4 к договору аренды от 16.02.2009 г. Октябрьского участкового лесничества общая  годовая арендная плата составила 730 400 руб., в том числе 486 900 руб. - в федеральный бюджет и 243 500 руб. - в бюджет субъекта Российской Федерации (Брянской области) (том 1, л.д. 41).

Ответчик свои обязанности по своевременному и полному внесению платы за пользование арендуемыми лесными участками надлежащим образом не исполнял, в связи с чем, как указывает истец, у ответчика сложилась задолженность по арендной плате в части областного бюджета за период с 2009 г. по 2-ой квартал 2010 г. в сумме 743 550 руб., в том числе 365 250 руб. задолженности по договору аренды от 16.02.2009 г. лесного участка Октябрьского участкового лесничества и 375 300 руб. задолженности по договору аренды от 16.02.2009 г. лесного участка Семецкого (бывшего Гамалеевского) участкового лесничества.

Поскольку в добровольном порядке сумма задолженности по арендной плате в части, подлежащей уплате в областной бюджет, за период с 2009 г. по 2-ой квартал 2010г. в сумме 743 550 руб. ответчиком погашена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования государственного учреждения «Почепское лесничество», суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) предусмотрено, что за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

  В силу ч. 3 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

         В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

         Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела, между ГУ «Почепское лесничество» (арендодателем) и ООО «Трубчевский ДОЗ» (арендатором) были заключены договоры аренды от 16.02.2009.

В соответствии с согласованным сторонами расчетом арендной платы на период с 2009 года по 2-ой квартал 2010 года составляет 743 550 руб., в том числе 365 250 руб. задолженности по договору аренды от 16.02.2009 лесного участка Октябрьского участкового лесничества и 375 300 руб. задолженности по договору аренды от 16.02.2009 лесного участка Семецкого (бывшего Гамалеевского) участкового лесничества.

В связи с тем, что стороны не достигли соглашения по вопросу определения размера арендной платы в части, приходящейся на долю, подлежащую уплате в доход бюджета Брянской области в 2010 году, то суд первой инстанции, с учетом положений ст.ст. 424, 614 ГК РФ, пришел к правильному выводу о том, что в данном случае является правомерным сохранение прежнего механизма расчета арендной платы.

Поскольку ООО «Трубчевский ДОЗ» в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств внесения арендной платы в сумме 743 550 руб., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования ГУ «Почепское лесничество» о взыскании с Общества задолженности в указанной сумме  подлежат удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы Общества о том, что оно не должно вносить арендную плату по указанному договору в части, приходящейся к уплате в доход бюджета Брянской области, поскольку это не соответствует положениям ч. 1 ст. 73 ЛК РФ, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (ч. 2 ст. 73 ЛК РФ).

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (ч. 3 ст. 73 ЛК РФ).

При этом, несмотря на то, что минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулируемым, Лесной кодекс РФ не содержит указаний относительно того, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса РФ.

Статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются, в том числе, за счет платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.

Совокупный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что для участков лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, в доход федерального бюджета подлежит внесению часть арендной платы, соответствующая минимальному размеру арендной платы, рассчитываемому в соответствии с указанными нормативными актами. Однако стороны вправе предусмотреть в составе арендной платы помимо доли, приходящейся к уплате в доход федерального бюджета, рассчитываемой как минимальная, долю, приходящуюся к уплате в местный бюджет и в бюджет субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что воля сторон на выделение в составе арендной платы за использование участка лесного фонда части, подлежащей уплате в бюджет Брянской области, выражена в приложении №4 к договору от 24.11.2008, из которого следует, что сумма  арендной платы была определена как сумма, подлежащая уплате в доход федерального бюджета, так и сумма, подлежащая уплате в доход бюджета Брянской области. Арендная плата была рассчитана с применением коэффициента 1,5 от минимального размера арендной платы, рассчитанного, в свою очередь, с применением коэффициента 0,5.

Поскольку при подписании спорного договора аренды части лесного участка  от 16.02.2009 Общество возражений в отношении примененного