Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2011 по делу n А09-6470/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

связи, тарифы на которые не регулируются государством, а также осуществляют на договорной основе распространение печатных изданий, доставку и выдачу пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, реализацию ценных бумаг, инкассацию и доставку денежной выручки, прием платы за коммунальные услуги, прием платы за товары (услуги), выплату наличных денежных средств с использованием пластиковых карт и иную деятельность, разрешенную законодательством Российской Федерации.

В данном случае тарифы на услуги по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений устанавливаются приказом ФГУП «Почта России» и не подлежат государственному регулированию.

В соответствии с приказом ФГУП «Почта России» от 28.04.2010 № 141-п «Об установлении тарифов на услуги по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений и почтовых переводов» с 01.05.2010 установлен и введен в действие тариф на услуги по пересылке простых уведомлений о вручении в размере 13 руб. 50 коп., в том числе НДС 18% в размере 2 руб. 06 коп.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал на то, что услуги по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений должны оказываться Управлению ФНС по Брянской области применительно к тарифу, утвержденному приказом ФГУП «Почта России» от 28.04.2010 № 141-п «Об установлении тарифов на услуги по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений и почтовых переводов», то есть исходя из тарифа 13 руб. 50 коп., в том числе НДС 18%.

Ссылка заявителя жалобы на то, что уведомление о вручении относится к почтовым отправлениям, является несостоятельной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовые отправления - адресованная письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры; письменная корреспонденция – это простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.

В пункте 2 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, определено, что письмо – это почтовое отправление с письменным сообщением, а также иным вложением, размеры и вес которого определяются Правилами; почтовое отправление с уведомлением о вручении – почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил почтовые отправления в зависимости от способа обработки подразделяются на: а) простые – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые адресату (его законному представителю) без его расписки в получении; б) регистрируемые (в частности, заказные) – принимаемые от отправителя с выдаче ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении. Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом.

Таким образом, уведомление о вручении не является почтовым отправлением, а фактически является документом, подтверждающим вручение почтового отправления адресату.

Довод заявителя жалобы о нарушении ответчиком условий государственного контракта от 14.01.2010 № 9246-СТ подлежит отклонению, поскольку предметом данного контракта является предоставление услуг, связанных с эксплуатацией франкировальной машины. Само по себе обстоятельство нанесения франкировальной машиной знаков почтовой оплаты на уведомление о вручении (квитанция формы 119) не является основанием для изменения его статуса и отнесения его к письменной почтовой корреспонденции.

Ссылка заявителя жалобы на то, что при принятии  решения суд первой инстанции не выяснил у ФГУП «Почта России» экономическую обоснованность увеличения тарифов подлежит отклонению, поскольку в суде первой инстанции на данное обстоятельство истец в обоснование своего требования не ссылался.

Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы УФНС России по Брянской области и отмены принятого решения.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

  ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 18.11.2010 по делу №А09-6470/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                 Е.И. Можеева

Судьи

                 Н.В. Заикина

                 М.В. Каструба