Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 по делу n А62-3583/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно положениям статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее также – Правила № 530), согласно пункту 61 которых гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения        (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан.

В  процессе  рассмотрения  дела судом первой  инстанции установлено,  что договор энергоснабжения между ответчиком – ООО «Сафоновомехмонтаж» и гарантирующим поставщиком – ОАО «Смоленскэнергосбыт» отсутствует и вопрос о его заключении не рассматривался.

Пунктом 151 Правил № 530 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 155 Правил № 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства, в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Как следует из представленных в материалы дела актов бездоговорного потребления от 21.12.2009, дата предыдущей проверки технического состояния места присоединения энергопринимающего оборудования ответчика к электрическим сетям и состояния приборов учета не указана.

В соответствии с абзацем вторым пункта 158 Правил № 530 сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Поскольку договорных отношений между истцом, ответчиком – ООО «Сафоновмехмонтаж» и третьим лицом не имеется, суд первой  инстанции пришел  к  правомерному  выводу  о  том, что у истца существует безусловная обязанность по проведению контрольных проверок приборов учета 1 раз в полугодие. При этом сведений о проведении таких проверок не представлено. Кроме того, истцом не оспаривается тот факт, что контрольных проверок в отношении приборов учета электроэнергии в спорных общежитиях ранее 21.12.2009 не проводилось.

Указанные в актах бездоговорного потребления приборы учета не являются расчетными, поскольку доказательств признания приборов в качестве таковых со стороны ООО «Сафоновомехмонтаж» не представлено.

Указанная в актах бездоговорного потребления электроэнергии нагрузка, учитываемая приборами учета, определена истцом расчетным путем безотносительно к какому-либо методу и без представления сведений о мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Сведений о том, что указанная мощность отражает фактическое потребление электрической энергии на дату осуществления проверки – 21.12.2009 и является достоверной, суду не  представлено. Сведений о приборах учета и нагрузке, согласованных сторонами настоящего спора, в  материалы  дела  также  не  представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец ненадлежащим образом исполнял свои обязанности в части осуществления контрольных проверок приборов учета в спорных общежитиях. Учитывая положения Правил № 530 при отсутствии иных сроков проведения контрольных проверок приборов учета, предусмотренных договором, истец вправе претендовать на возмещение стоимости бездоговорного потребления электроэнергии исключительно за 6 месяцев, предшествующих дате составления актов бездоговорного потребления, т.е. за период с 21.06.2009 по 21.12.2009.

В то же время в  материалы  дела не представлено доказательств обоснованности применения в расчетах бездоговорного потребления электроэнергии нагрузки, учитываемой приборами учета, принятия таких приборов учета в качестве расчетных, а также сведений о мощности присоединенных энергопринимающих устройств.

Довод  заявителя  апелляционной  жалобы о  том, что  суд  первой  инстанции  пришел  к  необоснованному  выводу об отсутствии  оснований в  рамках заявленного искового требования для солидарной ответственности ООО «Сафоновомехмонтаж», Управления ЖКХ и муниципального образования, судом  апелляционной инстанции  отклоняется  в  силу  следующего.

Согласно статье 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная    обязанность     (ответственность)     возникает,     если    солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, спорные общежития находятся в собственности муниципального образования «Сафоновский район». При этом надлежащих и допустимых доказательств в подтверждение права муниципальной собственности суду не представлено.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях имеют статус специализированных жилых помещений, которые не подлежат отчуждению. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании договора между Управлением ЖКХ и ООО «Сафоновомехмонтаж» последнее осуществляет содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт спорных общежитий.

В силу пункта 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.

Анализ договора от 01.01.2009, заключенного между Управлением ЖКХ и ООО «Сафоновомехмонтаж», не позволяет сделать вывод о  том, что указанный договор относится  к договорам управления. Отсутствие в таком договоре обязательств по обеспечению граждан, проживающих в спорных общежитиях, коммунальными услугами не освобождает ООО «Сафоновомехмонтаж» от исполнения обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, коммунальные услуги представляют собой деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению,              газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Поскольку спорные общежития находились в муниципальной собственности, то выбор способа управления и определение управляющей организации относилось к вопросам непосредственно органов местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район».  Организацией, которой переданы в управление спорные общежития, является ООО «Сафоновомехмонтаж».

В силу закона ответчик, как управляющая организация, является исполнителем коммунальных услуг по электроснабжению, обязанным оказывать такие услуги, а также субъектом розничного рынка электрической энергии, что предусмотрено пунктом 3 Правил № 530.

Вместе с  тем, как  усматривается  из материалов  дела, истцом не уточнялся предмет или основание рассматриваемого иска. Доказательств составления актов бездоговорного потребления электроэнергии с участием представителей органов местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области не представлено.

С  учетом  вышеизложенного надлежащим ответчиком в  рамках  заявленных исковых требований может быть только ООО «Сафоновомехмонтаж», ввиду чего оснований  для  предъявления иска  о  солидарном взыскании денежных средств с Управления ЖКХ и муниципального образования у истца не имеется.

Согласно статьям 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

С  учетом  вышеизложенного, оценив  в  порядке  ст. 71 АПК РФ  представленные  в  материалы  дела  доказательства, учитывая, что истцом не представлено надлежащих и допустимых доказательств в обоснование размера заявленной суммы бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком – ООО «Сафоновомехмонтаж», а также обоснованности предъявления                           требований о солидарной ответственности ООО «Сафоновомехмонтаж», Управления ЖКХ и муниципального образования, суд  первой инстанции  обосновано указал, что  правовых оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Довод  заявителя  апелляционной жалобы о том, что суд первой  инстанции необоснованно, без  учета  того обстоятельства, что  ответчиками  расчет  истца  не оспаривался, пришел к выводу о его необоснованности, судом  апелляционной  инстанции   отклоняется, поскольку  истцом  в  материалы  дела  мотивированного расчета, использованного для определения размера искового требования, в  материалы дела не представлено, что и  явилось  основанием  для  вывода  суда  о  его необоснованности.      

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра - «Смоленскэнерго» и отмены принятого законного и обоснованного решения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на решение арбитражного суда составляет 2000 рублей.

Таким образом, расходы по государственной пошлине по  апелляционной жалобе в сумме 2000 рублей  подлежат отнесению на заявителя – ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра - «Смоленскэнерго».

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской  области  от 15 ноября 2010 года по делу № А62-3583/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Заикина

Судьи

Л.А. Капустина

Е.И. Можеева