Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010 по делу n А68-5804/10. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии.

Как отмечалось ранее, в соответствии со ст.38 Закона N35-ФЗ  территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности) отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Из материалов дела усматривается, что 09.02.2009 между ОАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от №341-204.

По условиям указанного договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии  посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основаниям, а также через технические устройства электрических сетей ТСО и ПВЭО, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Пункты 3.3.1 и 3.3.10 указанного договора в первоначальной редакции (до подписания сторонами соглашения от 03.03.2010) предусматривали, что качество передаваемой энергии должно соответствовать требованиям ГОСТ 13109-97 и подтверждаться сертификатом соответствия.

Согласно п.7.2.2 договора ОАО «МРСК Центра и Приволжья» отвечает за отклонение показателей качества электрической энергии сверх величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 8.2 Правил сертификации №36 предусмотрено, что объектом сертификации является электрическая энергия в распределительных сетях энергоснабжающих организаций.

Согласно п.8.9 данных Правил, испытания электрической энергии для сертификации проводит аккредитованная испытательная лаборатория (центр) в контрольных пунктах распределительных электрических сетей (центрах питания), выбираемых из числа заявленных энергоснабжающей организацией на сертификацию электрической энергии.

Число распределительных электрических сетей (центров питания), указываемых органом по сертификации в решении по заявке, не должно превышать 5% от числа распределительных электрических сетей (центров питания), заявленных на сертификацию, и должно составлять не менее:

- одной (одного) - при числе заявленных на сертификацию от двух до десяти;

- двух - при числе заявленных на сертификацию от одиннадцати до пятидесяти;

- трех - при числе заявленных на сертификацию свыше пятидесяти.

Отбор распределительных электрических сетей для сертификационных испытаний электрической энергии и выбор контрольных пунктов в этих сетях осуществляет аккредитованная испытательная лаборатория (центр), взаимодействуя с органом по сертификации.

Исходя из п.8.10 Правил сертификации №36 энергоснабжающая организация сообщает потребителю сведения о проведенной сертификации электрической энергии (регистрационный номер сертификата, срок его действия и реквизиты органа по сертификации электрической энергии, выдавшего сертификат).

Контрольные пункты распределительных электрических сетей (центры питания) находятся в собственности заявителя, как сетевой организации, что подтверждается материалами дела и Обществом не отрицается.

Следовательно, осуществлять сертификацию передаваемой энергии в сетях общего назначения может только сетевая организация.

Согласно пункту 10 раздела 1 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530, взаимодействие покупателей электрической энергии, гарантирующих поставщиков и производителей (поставщиков) электрической энергии - субъектов розничных рынков с сетевыми организациями, в том числе в части присоединения соответствующих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрической сети.

Пунктом 157 раздела 12 данных правил установлено, что сетевая организация в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемым с энергосбытовой организацией, обслуживающей потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, выполняет требования, предъявляемые к субъектам оптового рынка, в том числе и те требования, которые касаются организации коммерческого учёта электрической энергии в точках поставки, на которых энергосбытовая организация приобретает электрическую энергию на оптовом рынке, что закрепляет обязанности сетевой организации по обеспечению качества передаваемой электрической энергии по договору оказания услуг по её передаче.

Указанному корреспондирует и позиция Министерства энергетики Российской Федерации, изложенная в письме от 07.10.2010 №09-1446.

Довод жалобы о том, что Общество не является энергоснабжающей организацией и не является исполнителем в понимании Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», не может быть принят во внимание, поскольку к спорным правоотношениям нормы названного закона не применимы.

Рассматриваемые правоотношения регулируются, в частности, Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Указание апеллянта на то, что затраты на сертификацию обойдутся ОАО МРСК «Центра и Приволжья» по филиалу «Рязаньэнерго» около 9,5 млн. руб, которые не будут учтены в тарифах, суд апелляционной инстанции отклоняет, так как наличие существенных финансовых затрат на проведение сертификации не  освобождают Общество от обязанности ее совершить.

Ссылка подателя жалобы на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 по делу №А60-10442/2009 и решение Арбитражного суда Удмуртской области от 01.11.2010 по делу №А71-10284/2010 несостоятельна, поскольку названные судебные акты приняты по обстоятельствам конкретного дела и не подтверждает обоснованности доводов  Общества по данному делу.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого  судебного  акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам п.4 ст.270 АПК России безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 №139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 №91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» и от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» при обжаловании судебных актов по делам рассматриваемой категории юридическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере  1 000 рублей.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по платежному поручению от 10.11.2010 №650 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., то есть в большем, чем предусмотрено п.п.12 п.1 ст. 333.21 НК РФ, госпошлина в сумме 1 000 руб. на основании ст.333.40 НК РФ  подлежит возврату.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение   Арбитражного  суда  Тульской   области  от 27.10.2010  по    делу №А68-5804/10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Рязаньэнерго» (390013, г. Рязань, ул. МОГЭС, д.12) из федерального бюджета государственную пошлину за подачу  апелляционной жалобы в размере 1 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 10.11.2010 №650.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в   Федеральный   арбитражный  суд   Центрального   округа   в  течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

            В.Н. Стаханова

Судьи

              Г.Д. Игнашина

                 О.Г. Тучкова