Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 по делу n А62-6133/2008. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

15 декабря 2010 года

Дело № А62-6133/2008  

          Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2010 года.

         Постановление изготовлено в полном объеме  15 декабря 2010 года.

          Двадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи     Капустиной Л.А.,      

судей                                                Юдиной Л.А., Каструба М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу (регистрационный номер 20АП-5170/2010) арбитражного управляющего Богдановой Екатерины Юрьевны, г.Москва,  на определение Арбитражного суда Смоленской области от 08 октября 2010 года по делу №А62-6133/2008 (судьи Сестринский А.М.,  Буринская Л.Л., Шапошников И.В.), вынесенное по жалобам общества с ограниченной ответственностью «СтройКомплект», г.Мурманск,  и общества с ограниченной ответственностью  «Риони», п.Мурмаши Кольского района Мурманской области,  на действия арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Кварц» Богдановой Е.Ю.  и об отстранении  от исполнения обязанностей конкурсного управляющего  общества с ограниченной ответственностью «Кварц», г.Вязьма Смоленской области,      в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Кварц»,

при участии в  судебном заседании:

от арбитражного управляющего Богдановой Е.Ю.: не явился, извещен судом надлежащим образом;

от уполномоченного органа: Матвеевой Е.А.,  представителя, доверенность от 23.08.2003;

от конкурсных кредиторов: от ООО «СтройКомплект» - Зайцевой С.С.,  представителя, доверенность; от ООО «Риони» - Зайцевой С.С.,  представителя, доверенность; от  ОАО «Смоленскэнергосбыт» - Фатькина А.И., представителя, доверенность,

от конкурсного управляющего ООО «Кварц»: Прудникова С.А., паспорт, определение Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62-6133/2008 от 08.10.2010,

иные лица, участвующие  в  деле:  не  явились,  извещены судом надлежащим  образом,

                                                       установил:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  №2 по Смоленской области (далее – МИ ФНС №2 Смоленской области), г.Вязьма Смоленской области, обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с  заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Кварц» (далее – ООО «Кварц», г.Вязьма Смоленской области, несостоятельным должником (банкротом) (т.1, л.д.4-7).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 22.12.2008 года в отношении ООО «Кварц» введена  процедура банкротства – наблюдение. Временным управляющим утверждена Богданова Екатерина  Юрьевна (т.1, л.д. 125-126).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от11.06.2009 года ООО «Кварц» признано несостоятельным (банкротом)  как отсутствующий должник и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена   Богданова Екатерина  Юрьевна (т.4, л.д. 3-4).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 25.12.2009 года  упрощенная процедура банкротства ООО «Кварц» прекращена  и в отношении должника введено конкурсное производство  в соответствии с главой VII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) (т.6, л.д.66-67).

Конкурсные кредиторы – общество с ограниченной ответственностью «Риони» (далее – ООО «Риони»), п.Мурмаши Кольского района Мурманской области,  и общество с ограниченной ответственностью «СтройКомплект» (далее - ООО «СтройКомплект»), г.Мурманск, обратились в Арбитражный суд Смоленской области с жалобами на действия конкурсного управляющего Богдановой Е.Ю., в которых просили отстранить ее от  исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Кварц» в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей (т.7, л.д.18-21, 32-36).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 08 октября 2010 года (судьи Сестринский А.М., Буринская Л.Л., Шапошников И.В.) жалобы конкурсных кредиторов удовлетворены: признано ненадлежащим исполнение  Богдановой Е.Ю. обязанностей конкурсного управляющего ООО «Кварц» и она отстранена от их исполнения  (т.9, л.д.78-84).

Не согласившись с такой позицией арбитражного суда области,  арбитражный управляющий Богданова Е.Ю. обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность определения, просит его отменить  (т.10, л.д. 34-36). 

Оспаривая решение, заявитель ссылается на то, что в соответствии с Законом о банкротстве для  обеспечения исполнения функций конкурсным управляющим ООО «Кварц» на договорной основе привлекались  специализированные организации и лица. Отмечает,  что  из-за непринятия собранием кредиторов 06.04.2010 отчета конкурсного управляющего им, в целях недопущения  разногласий с конкурсными кредиторами,  были расторгнуты договоры с привлеченными лицами.  Обращает внимание на то, что фактических выплат за счет имущества должника в рамках данных договоров не производилось. Выражает несогласие с выводом суда о неподготовленности к собраниям кредиторов, указывая, что за время конкурсного производства было проведено 6 собраний и, при желании,  конкурсные кредиторы могли  ознакомиться с необходимыми документами в порядке, указанном в уведомлениях о проведении собраний. Утверждает, что Законом о банкротстве не установлена обязательность страхования дополнительной ответственности  конкурсного управляющего, если на момент открытия конкурсного производства у должника не имелось имущества либо имелась не подтвержденная документально и невозможная ко взысканию дебиторская задолженность.

В судебном заседании апелляционной инстанции, проводимом в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с использованием систем видео-конференц связи, представители уполномоченного органа, конкурсных кредиторов – ООО «Риони», ООО «СтройКомплект» и   ОАО «Смоленскэнергосбыт»   возражали против доводов  апелляционной жалобы, полагая законным и обоснованным принятый судебный акт.

Конкурсный управляющий ООО «Кварц» Прудников С.А. оставил разрешение жалобы на усмотрение суда.

Арбитражный управляющий Богданова Е.Ю. и другие лица, участвующие в деле,  извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

С учетом мнения представителей уполномоченного органа, конкурсных кредиторов – ООО «Риони», ООО «СтройКомплект» и   ОАО «Смоленскэнергосбыт», конкурсного управляющего Прудникова С.А.   жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьями 123, 156, 223, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции 02.12.2010 года, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  был объявлен перерыв до 15 час 15 мин  09.12.2010 года.

Законность и обоснованность оспариваемого  определения проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителей уполномоченного органа, конкурсных кредиторов – ООО «Риони», ООО «СтройКомплект» и   ОАО «Смоленскэнергосбыт», конкурсного управляющего Прудникова С.А., суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены оспариваемого определения в силу следующего.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом  по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской  Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

  В силу статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Соответствующие разъяснения указанной материальной нормы содержатся  в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2009 года №130 «О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Поскольку процедура конкурсного производства в отношении ООО «Кварц» (решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.06.2009) введена после  вступления в силу указанного Закона, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение  обязанностей, возложенных  на арбитражного управляющего в соответствии с  настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для  отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от  исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В случае отмены определения арбитражного суда об отстранении арбитражного управляющего  от исполнения данных обязанностей за неисполнение или ненадлежащее их исполнение арбитражный управляющий   не подлежит восстановлению арбитражным судом для исполнения данных обязанностей.

В силу статьи 145  Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть  отстранен арбитражным судом от исполнения  обязанностей конкурсного управляющего:

 на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов)  в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;

в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле, на неисполнение или ненадлежащее исполнение  конкурсным управляющим своих  обязанностей при условии,  что такое неисполнение  или ненадлежащее исполнение  обязанностей нарушило  права и законные интересы  заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой  убытки должника либо его кредиторов;

в случае выявления обстоятельств, препятствующих назначению лица конкурсным управляющим,  а также в случае, если  такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

Из анализа приведенных материальных норм следует, что  одним из оснований отстранения арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей является  нарушение требований законодательства о банкротстве.

Обращаясь в суд с жалобой на действия конкурсного управляющего Богдановой Е.Ю.,   конкурсные кредиторы ООО «Риони» и ООО «СтройКомплект»  сослались на завышение расходов в ходе конкурсного производства, неучастие в судебных заседаниях по делу о банкротстве, неподготовленность к собраниям кредиторов и незаключение  договора дополнительного страхования своей ответственности на случай причинения  убытков.

Проверив указанные обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 20.3 Закона о банкротстве арбитражному управляющему предоставлено право  привлечения для обеспечения возложенных на него  обязанностей в деле о банкротстве  на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет  средств должника, если иное не  установлено  настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами  профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

Статьей 129 Закона о банкротстве к обязанностям конкурсного управляющего   отнесено, в частности, принятие в ведение  имущества должника и проведение его инвентаризации;  привлечение оценщика для  оценки имущества должника; принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат  имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Из материалов дела следует, что в период конкурсного производства конкурсным управляющим Богдановой Е.Ю. были заключены следующие договоры:

- договор с ООО «Авиа Бизнес Консалт» №11-Б/09 от 12.06.2009 (на оказание юридических услуг) (т.9, л.д.50);

- договор с ООО «Авиа Бизнес Консалт» №12-Б/09 от 01.08.2009 (на услуги по инвентаризации части имущества) (т.9, л.д.39);

- договор с ООО «Бюро оценки «Венатэль» №03Н/31-10  от 10.03.2010 (т.9, л.д.37);

-  договор с ООО «Авиа Бизнес Консалт» №01К-Б/10 от 01.01.2010 (услуги делопроизводства);

- договор с Архиповой А.А. от 01.06.2010 (услуги по регистрации объекта недвижимости).

При этом на собрании кредиторов 06.04.2010 отчет конкурсного управляющего, в котором были указаны расходы по данным договорам, не был принят из-за  необоснованности суммы расходов в конкурсном производстве (т.6, л.д.98-100).

 Действительно, заключение договоров  с ООО «Авиа Бизнес Консалт» №11-Б/09 от 12.06.2009 (на оказание юридических услуг) (т.9, л.д.50) и  №12-Б/09 от 01.08.2009 (на услуги по инвентаризации части имущества) (т.9, л.д.39) не может быть признано обоснованным, поскольку с 11.06.2009 по 25.12.2009 процедура банкротства  ООО «Кварц» была упрощенной (как отсутствующего должника).

Кроме того, из отчета, представленного Богдановой Е.Ю.  собранию кредиторов, назначенному на 03.11.2009, следует, что в конкурсную массу  должника было включено имущество балансовой стоимостью 1 761 988 руб. (т.5, л.д.97). При этом, несмотря на наличие заключенных договоров,  собранию кредиторов 03.11.2009 не был представлен отчет о ходе и результатах оценки имущества должника (т.5, л.д.95-104). Не представлялась такая информация и собранию кредиторов 07.12.2009 (т.5, л.д.141-149).

Между тем в  отчете собранию кредиторов 07.12.2009 конкурсный управляющий указал, что  такие расходы на проведение процедуры конкурсного производства, как консультационные услуги в сумме 100 000 руб., услуги помощника конкурсного управляющего в сумме 5 000 руб.  производятся на основании решения первого собрания кредиторов от 03.09.2009 (т.5, л.д.147-148).

В