Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2010 по делу n А68-5236/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

направленных на установление органами местного самоуправления лимитов водопотребления для всех хозяйствующих субъектов г. Тулы или получение полномочий на самостоятельное установление данных лимитов.

В силу п.1 ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 64 устава МО город Тула проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Тульской городской Думы, главой муниципального образования, главой администрации города, прокурором Тульской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Тулы, контрольной комиссией МО город Тула.

То есть заявитель не является субъектом, наделенным правом вносить в администрацию г. Тулы проекты правовых актов.

Таким образом, оспариваемое предписание не может быть исполнено заявителем, так как лимиты утверждаются органом местного самоуправления,  а полномочиями по внесению проектов правовых актов в указанный орган местного самоуправления заявитель не наделен.

Довод жалобы о том, что для исполнения предписания Обществу достаточно было направить письмо в адрес администрации г. Тулы с просьбой об установлении лимитов водопотребления для всех хозяйствующих субъектов либо получении полномочий на самостоятельное установление данных лимитов судом, отклоняется.

Установить лимит водопотребления для всех хозяйствующих субъектов либо наделить Общество полномочиями  на самостоятельное установление таких лимитов может только орган местного самоуправления.

Обязать орган местного самоуправления реализовать указанные полномочия заявитель не вправе.

Направление каких-либо обращений в органы местного самоуправления не может быть расценено как устранение допущенных нарушений, так как указанные обращения не являются  обязательным основанием для утверждения лимитов.

С учетом изложенного оспариваемое предписание, а также п.3 решения Управления, на основании которого выдано указанное предписание, правомерно признаны судом первой инстанции недействительными.

Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 01.10.2010 по делу № А68-5236/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                             Г.Д.  Игнашина

Судьи                                                                                                           А.Г. Дорошкова

                                                                                                                      Н.А. Полынкина