Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по делу n А23-1697/10Г-19-111. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

09 декабря 2010 года

                          Дело № А23-1697/10Г-19-111

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 декабря 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Каструба М.В.,

судей                                            Заикиной Н.В.,

                                                      Капустиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полянской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алтаид» на решение Арбитражного суда Калужской области от 13 сентября 2010 года по делу № А23-1697/10Г-19-111 (судья Сидорычева Л.П.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Алтаид» к администрации муниципального района «Мещовский район» с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: государственного учреждения Калужской области «Управление капитального строительства», общества с ограниченной ответственностью «ГАС» о взыскании 34 219 006 руб. 66 коп.,

при участии в судебном заседании 24.11.2010, 01.12.2010 и 02.12.2010:

от истца: Степиной Л.С. - представителя по доверенности б/н от 02.08.2010;

от ответчика: Мурашева А.А. - представителя по доверенности № 01-12/593 от 04.06.2010;

от третьих лиц:

от ООО «ГАС»: Зайцева Р.К. - представителя по доверенности б/н от 11.01.2010;

от ГУ Калужской области «Управление капитального строительства»: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Алтаид» (далее – ООО «Алтаид») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к администрации муниципального района «Мещовский район» (далее – администрация МО «Мещовский район») о взыскании по муниципальному контракту № 19 на выполнение функций генерального подрядчика по строительству объекта «Средняя школа на 180 учащихся на станции Кудринская Мещовского района Калужской области» от 26.05.2008 задолженности в сумме 34 219 006 руб. 66 коп. 

Определением Арбитражного суда Калужской области от 16.06.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены государственное учреждение Калужской области «Управление капитального строительства» (далее – ГУ Калужской области «Управление капитального строительства»), общество с ограниченной ответственностью «ГАС» (далее – ООО «ГАС»). 

Решением Арбитражного суда Калужской области от 13 сентября 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Алтаид» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт о взыскании с администрации МО «Мещовский район» задолженности по оплате выполненных в соответствии с муниципальным контрактом № 19 от 26.05.2008 работ в сумме 34 168 194 руб. 66 коп.

Заявитель жалобы не согласен с позицией суда первой инстанции о непредставлении истцом надлежащих доказательств о фактическом выполнении им работ на сумму 67 342 919 руб. Считает не соответствующим обстоятельствам дела вывод суда области о незаявлении сторонами ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы.  

Администрация МО «Мещовский район» направила в суд апелляционной инстанции отзыв на жалобу, в котором указала, что работы на сумму 67 342 919 руб. ООО «Алтаид» не выполнены. Просила обжалуемое решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.  

ООО «ГАС» направило в суд апелляционной инстанции отзыв на жалобу, в котором просило решение Арбитражного суда Калужской области от 13 сентября 2010 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

 ГУ Калужской области «Управление капитального строительства» направило в суд апелляционной инстанции отзыв на жалобу, в котором просило оставить обжалуемое решение суда без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В судебных заседаниях объявлялись перерывы с 24.11.2010 по 01.12.2010 и с 01.12.2010 по 02.12.2010, о чем лица, участвующие в деле извещались путём размеще­ния объявления на официальном сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

ГУ Калужской области «Управление капитального строительства», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило.

С учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей неявившихся лиц.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца изложила доводы апелляционной жалобы, поддержала их в полном объеме. Просила решение Арбитражного суда Калужской области от 13 сентября 2010 года отменить и принять новый судебный акт о взыскании с администрации МО «Мещовский район» задолженности по оплате выполненных в соответствии с муниципальным контрактом № 19 от 26.05.2008 работ в сумме 34 168 194 руб. 66 коп.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица возражали против доводов апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 26.05.2008 между администрацией МО «Мещовский район» (заказчик) и ООО «Алтаид» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 19 на выполнение функций генерального подрядчика по строительству объекта «Средняя школа на 180 учащихся на станции Кудринская Мещовского района Калужской области».  

В соответствии с пунктом 1.1 муниципального контракта заказчик поручает,  а генподрядчик принимает на себя выполнение своими силами и средствами с привлечением субподрядных организаций функций генерального подрядчика с полным выполнением комплекса СМР по строительству объекта «Средняя школа на 180 учащихся на станции Кудринская Мещовского района Калужской области». Генподрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с разработанной и утвержденной проектно-сметной документацией и сдать объект готовый к  эксплуатации в установленном порядке (пункт 1.2 муниципального контракта).

Согласно пункту 2.1 муниципального контракта стоимость работ по контракту в соответствии с ценой, предложенной генподрядчиком на аукционе, составляет 207 377 889 руб. (в том числе НДС). Стоимость работ по контракту является твердой  (пункт 2.2).

В статье 3 муниципального контракта установлены сроки выполнения работ.

Согласно пункту 3.1 муниципального контракта работы по строительству  объекта должны производиться в соответствии с графиком производства работ, разработанным сторонами и оформленным в виде Приложения к данному контракту (Приложение № 1).

Генподрядчик представляет на согласование и утверждение заказчику календарные графики на соответствующие работы. 

Порядок и условия расчетов и платежей установлены в статье 4 муниципального контракта. 

В статье 7 муниципального контракта установлены положения регулирующие производство и качество работ.

Приемка и сдача работ предусмотрены в статье 10 муниципального контракта. 

В соответствии с пунктом 10.5 муниципального контракта сдача-приемка работ осуществляется на основании подписываемого сторонами акта приемки законченного строительством объекта. Работы считаются сданными комиссии с даты подписания акта приемки и его утверждения (разрешения на ввод в эксплуатацию) (пункт 10.6 муниципального контракта). 

По мнению истца, по муниципальному контракту № 19 от 26.05.2008 на выполнение функций генерального подрядчика по строительству объекта «Средняя школа на 180 учащихся на станции Кудринская Мещовского района Калужской области» им были выполнены все обязательства. 

Указав на тот факт, что у ответчика образовалась задолженность по оплате выполненных работ в соответствии с данным муниципальным контрактом в размере 34 219 006 руб. 66 коп., ссылаясь на положения статей 307, 309, 702, 709, 711, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований суд апелляционной инстанции считает законным и обоснованным в силу следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не преду­смотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанно­сти.

Согласно части 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Как следует из материалов дела, спорные правоотношения возникли вследствие исполнения муниципального контракта № 19 от 26.05.2008 на выполнение функций генерального подрядчика по строительству объекта «Средняя школа на 180 учащихся на станции Кудринская Мещовского района Калужской области».

В соответствии с частью 1 статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих  видах договорах. 

В силу части 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

На основании части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

Аналогичное условие содержится в статье 10 муниципального контракта                № 19 от 26.05.2008.  

В соответствии с пунктом 10.3 муниципального контракта генподрядчик передает заказчику за 10 рабочих дней до начала приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию два экземпляра исполнительной документации согласно перечню, выданному заказчиком.

Согласно статье 749 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией).  

30.05.2008 администрацией МО «Мещовский район», не являющейся строительной организацией и имеющей специалистов в области строительства, был заключен муниципальный контракт № 7 на выполнение функций технического надзора (том 11, л.д. 120-123). 

В соответствии с муниципальным контрактом № 7 от 30.05.2008 ГУ Калужской области «Управление капитального строительства» выполняет функции технического надзора при строительстве объекта – средняя школа на 180 учащихся на станции Кудринская Мещовского района Калужской области. 

Обязанности ГУ Калужской области «Управление капитального строительства» определены пунктом 2.1 муниципального контракта № 7 от 30.05.2008, согласно которому ГУ Калужской области «Управление капитального строительства» помимо прочих обязанностей, осуществляет согласование всех заключаемых и подписываемых заказчиком с подрядными организациями договоров на выполнение работ, смет, актов выполненных работ формы КС-2, справок формы КС-3, реестров выполненных работ и любых других документов, связанных со строительством, осуществляет контроль за объемами выполняемых работ на предмет их соответствия проектно-сметной документации, их качеством, учет объемов и стоимости принятых и оплаченных  строительно-монтажных работ.

В силу статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

В связи с этим, учитывая обязанности ГУ Калужской области «Управление капитального строительства», заказчик-ответчик по делу мог осуществить приемку работ, выполненных истцом, только после получения согласования ГУ Калужской области «Управление капитального строительства».

В соответствии с пунктом 10.2 муниципального контракта заказчик приступит к приемке объекта в эксплуатацию в течение 5 рабочих дней после получения письменного уведомления генподрядчика о завершении работ и готовности объекта к сдаче в эксплуатацию. В указанный срок заказчик назначает комиссию.  

Распоряжением администрации МО «Мещовский район» Калужской области № 699-р от 25.11.2009 «О создании рабочей комиссии по приемке в эксплуатацию объекта «Средняя школа на 180 учащихся на станции Кудринская Мещовского района Калужской области» (том 1, л.д. 26) создана рабочая комиссия о приемке в эксплуатацию указанного объекта и назначена на 30.11.2009 на 11 часов 30 минут.

Актом приемки завершенного строительством объекта от 30.11.2009 установлены результаты приемки объекта – «Средняя школа на 180