Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 по делу n А23-2298/10Г-16-108. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тула                                             

24 ноября 2010 года                                 Дело № А23-2298/10Г-16-108

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2010 года.

  Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Байрамовой Н.Ю.,

судей          Волковой Ю.А., Мордасова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коновой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 10.09.2010 по делу                         № А23-2298/10Г-16-108 (судья   Осипенко С.А.),  

при участии в судебном заседании: 

от истца: Журавель Н.Н. по доверенности от 18.11.2010;

от ответчика: Бирюкова А.В. по доверенности от 14.10.2010;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области (далее - Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Бизнес» (далее – ООО «Строй-Бизнес») о признании недействительным зарегистрированного права собственности данного общества на земельный участок с кадастровым номером 40:03:123503:10 площадью 4881 кв.м, расположенный по адресу Калужская область, Боровский район, г.Ермолино, ул.Боровская, д.28 и признании права собственности на указанный участок за Российской Федерацией.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное унитарное предприятие «Ермолино» Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ФГУП «Ермолино»), Российская академия сельскохозяйственных наук, Управление Росреестра по Калужской области, Администрация муниципального образованию муниципального района «Боровский район» г. Боровск Калужской области, индивидуальный предприниматель Илюшкин В.С., общество с ограниченной ответственностью банк «Элита».

Решением суда первой инстанции от 10.09.2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его необоснованность и незаконность, Теруправление обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда области от 10.09.2010 отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования истца в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 40:03:123503:10 площадью 4881 кв.м, расположенный по адресу Калужская область, Боровский район, г. Ермолино, ул. Боровская, д.28, зарегистрировано на основании ряда недействительных (ничтожных) сделок и является недействительным на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом право собственности Российской Федерации в установленном порядке на спорное имущество не прекращалось.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил обжалуемое решение суда области отменить, удовлетворив заявленные требования Теруправления в полном объеме.

Представитель ответчика не согласился с доводами апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции представителей не направили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции от 10.09.2010 не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.10.2007  ГОНО ОПХ «Ермолино» (арендатором) (правопреемник - ФГУП «Ермолино»), и Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» (арендодателем) заключили договор аренды №08-3-10/2007 земельного участка, кадастровый № 40:03:12: 35 03:0010 площадью 4881 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в Калужской области Боровского района, ОПХ «Ермолино», в границах согласно кадастровому плану сроком до 08.10.2056 года с расчетом арендной платы (т.1, л.д. 26-39,101-109,184-192).

Указанный договор зарегистрирован УФРС по Калужской области 12.12.2007 (запись в реестре № №40-40-03/044/2007-113).  

Спорный земельный  участок был передан арендатору по акту от 08.10.2007(т.1, л.д. 29).

Из постановлений Администрации МО муниципального района «Боровский район» от 08.10.207 №1307 и от 19.09.2007 №1264, а также свидетельства от 07.04.2000 следует, что ранее указанный земельный участок входил в состав участка общей площадью 37500000 кв.м и находился у ГОНО ОПХ «Ермолино» (правопреемник - ФГУП «Ермолино») в постоянном (бессрочном) пользовании. В дальнейшем на земельный участок было оформлено право аренды, а затем он был разделен на 18 земельных участков (т.1, л.д.193, т.2, л.д.19-20).

Позже между ГОНО ОПХ «Ермолино» (Стона 1) и ИП Илюшкиным В.С. (Стона 2) был заключен договор от № 4 17.12.2007 об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (т.1, л.д. 34, 172-173).

По условиям названного договора ГОНО ОПХ «Ермолино» уступил, а предприниматель принял все права и обязанности как арендатора по договору аренды № 08-3-10/2007 от 08.10.2007.

В связи с этим земельный участок 17.12.2007 был передан ИП Илюшкину В.С. по акту  (т.1, л.д.173).

Согласно пункту 6 вышеуказанного договора от 17.12.2007 уступка является возмездной, в связи с этим ИП Илюшкин В.С. обязался выплатить ГОНО ОПХ «Ермолино» 400 000 руб. в течение 30 дней после государственной регистрации договора.

В соответствии с пунктом 5 договора уступки от 17.12.2007 права и обязанности арендатора по указанному договору аренды переходят с момента его подписания.

Согласно выписке из протокола № 11 от 11.10.2007 на данную уступку ГОНО ОПХ «Ермолино» было получено согласие Россельскозхакадемии (т.1, л.д.178).

Указанный договор уступки был зарегистрирован в УФРС по Калужской области 28.01.2008 (запись о регистрации 40-40-03/030/2007-992).

На основании указанного договора от 17.12.2007, с учетом акта выбора земельного участка и документов изменения его разрешенного использования на земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения между Администрацией МО муниципального района «Боровский район» и ИП Илюшкиным В.С. был заключен договор аренды № 56-11/2008 от 20.11.2008 земельного участка (кадастровый № 40:03:123503:0010) площадью 4881 кв.м, расположенного в Калужской области Боровского района, ОПХ «Ермолино» в границах согласно плану, сроком с 20.11.2008 по 20.11.2056 и расчетом арендной платы (т.1, л.д. 71-78,146-153).  

В соответствии с пунктом 1.3 указанного договора с момента его заключения договор аренды № 08-3-10/2007 от 08.10.2007 с последующими соглашениями в части данного земельного участка считается расторгнутым.

Указанный договор зарегистрирован в УФРС по Калужской области 10.12.2008, запись в реестре № №40-40-03/030/2008-017.

11.12.2008 постановлением  Администрации муниципального МО района «Боровский район» № 2117 ИП Илюшкину В.С. было изменено разрешенное использование предоставленного в аренду земельного участка - для размещения хозяйственного магазина (т.1л.д.70).

На указанном земельном участке Илюшкиным В.С. был возведен объект недвижимости - нежилое помещение магазина хозяйственных товаров «Все для дома», 2-этажного, общей площадью 2567,7кв.м, согласно акту приемки законченного строительством нежилого объекта от 30.10.2008, утвержденного Главой Администрации МО «Городское поселение Ермолино», с регистрацией права собственности в ЕГРП согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 40КЯ № 350188 от 02.12.2008, запись о регистрации 40-40-03/048/2008-266.

На основании постановления Администрации МО муниципального района «Боровский район» № 1028 от 06.05.2009 между Администрацией муниципального образования муниципального района «Боровский район» и ИП Илюшкиным В.С. был заключен договор купли-продажи от 12.05.2009 данного земельного участка кадастровый № 40:03:123503:0010 площадью 4881 кв.м, с указанием места его нахождения Калужская область Боровский район, г. Ермолино, ул. Боровская, д. 28 в границах согласно кадастровому плану по цене 80 067 руб. 90 коп. с указанием о нахождении на нем объекта недвижимости – нежилого помещения магазина хозяйственных товаров «Все для дома», 2-этажного, общей площадью 2567,7 кв.м, принадлежащего покупателю на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 40 КЯ № 350188 от 02.12.2008, запись о регистрации 40-40-03/048/2008-266.

Право собственности ИП Илюшкина В.С. на земельный участок было зарегистрировано третьим лицом – УФРС по Калужской области 27.06.2009 запись в реестре № 40-40-03/025/2009-021.

22.06.2009 между ООО «Строй-Бизнес» (покупателем) и ИП Илюшкиным В.С. (продавцом) был заключен договор купли-продажи недвижимости земельного участка (кадастровый № 40:03:123503:0010) площадью 4881 кв.м и расположенного на нем двухэтажного магазина хозяйственных товаров «Все для дома», общей площадью 2567,7кв.м, по адресу Калужская область Боровский район, г. Ермолино, ул. Боровская, д.28 (т.1, л.д. 67-69).

Объекты были переданы по акту 22.02.2009 (т.1, л.д. 66).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.07.2009 № 40 КЯ 473228 на здание магазина и свидетельству о государственной регистрации права от 17.07.2009 № 40 КЯ 473229 на земельный участок, на указанные объекты ООО «Строй-Бизнес» было зарегистрировано право собственности (т.1, л.д. 64-65).

В ЕГРИП согласно свидетельству от 02.09.2009 серия 40 № 001094611 внесена запись о прекращении Илюшкиным В.С. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 02.06.2010 в настоящее время на земельный участок зарегистрировано обременение в виде ипотеки в пользу ООО Банк «Элита» (т.1, л.д. 35).

18.12.1009 истцу было отказано в государственной регистрации собственности на указанный земельный участок (т.1л.д.25).

Ссылаясь на то, что  право собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:03:123503:10 площадью 4881 кв.м, расположенный по адресу Калужская область, Боровский район, г. Ермолино, ул. Боровская, д.28 должно быть зарегистрировано за Российской Федерацией, Теруправление обратилось в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции  пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Калужской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в  деле доказательствам, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в редакции от 01.12.2007 государственное или муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем).

Согласно статье 6 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» в Российскую академию наук, отраслевые академии наук (в том числе Россельхозакадемию) входят научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы, а потому научные организации как субъекты гражданского права, могут быть созданы как в форме унитарных предприятий, так и учреждений.

В силу пункта 5 названной нормы Федерального закона  организации научного обслуживания и социальной сферы Россельхозакадемии владеют, пользуются и распоряжаются федеральным имуществом, переданным указанным организациям в оперативное управление или хозяйственное ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставом.

При этом доходы организаций, подведомственных государственным академиям наук, от разрешенной их уставами деятельности и имущество, приобретенное указанными организациями за счет таких доходов, поступают в самостоятельное распоряжение указанных организаций и учитываются на отдельном балансе.

Согласно пункта 1.1 устава ОНО ОПХ «Ермолино» от 02.07.2003 последний является правопреемником ГУП ОПХ Ермолино (т.2, л.д. 45-53).  

В настоящее время ОНО ОПХ «Ермолино» находится в ведомственном подчинении Российской академии сельскохозяйственных наук (п.1.4).

В силу пунктов 3.1-3.3 устава имущество ОНО ОПХ «Ермолино» находится в федеральной собственности и закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения по договору с Российской академии сельскохозяйственных наук, земля общей площадью 3750 га находится в бессрочном бесплатном пользовании Российской академии сельскохозяйственных наук.

Пункт 1.1 данного устава содержит ссылку на приказ Россельхозакадемии № 67 от 10.06.2003.

Данный приказ был издан в целях приведения в соответствии с нормами Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» наименований и организационно-правовых форм, находящихся в ведомственной подчинении академии организаций, ранее отнесенные к государственным унитарным предприятия опытно-производственные хозяйства и экспериментальные заводы были отнесены к государственным организациям научного обслуживания.

В развитие названного приказа относительно статуса истца был издан приказ Россельхозакадемии № 30 от 18.11.2003.

Пунктом 2.2 устава ОНО ОПХ «Ермолино» предусмотрено, что  для достижения уставных целей ОПХ «Ермолино» осуществляет следующие виды деятельности: производство, переработка, реализация семян, продукции