Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2010 по делу n А62-3481/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

 03 ноября 2010 года

                                         Дело №А62-3481/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  01 ноября  2010 года.     Постановление изготовлено в полном объеме  03 ноября 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Дорошковой А.Г.,

судей  Тиминской О.А. и  Тимашковой Е.Н.,  

при ведении  протокола секретарем судебного заседания Шульгач И.А.,                  рассмотрев  в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-4578/2010)  Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области                                        на решение  Арбитражного суда Смоленской  области от  13.09.2010                                                по делу № А62-3481/2010  (судья Печорина В.А.), принятое                                                        по заявлению открытого акционерного общества «Автодормех-комплекс»                            к  Территориальному управлению  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области,                                                                                       третьи лица: судебный пристав -исполнитель Дорогобужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Осипенкова А.А., открытое акционерное общество «Племенной конный завод «Смоленский»,                                                                                  о  признании  незаконными действий, выразившихся в отказе в принятии на реализацию имущества,   

при участии в судебном заседании представителей:                                                                                                             

от заявителя: Соловов Ю.А., доверенность от 24.09.2009 №1/09;                                                                                                                          

от ответчика: Гончарова Е.Б., доверенность от 22.12.2009 №02-16967/ГЕ;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

         открытое      акционерное  общество  «Автодормех-комплекс»  (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Территориальному  управлению  Федерального  агентства  по  управлению государственным  имуществом  в  Смоленской  области  (далее  –  Управление)  с  требованием  о признании ненормативного правового  Реестр (поступление от 18.05.2010 (747-749)) недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными в отказе в принятии решения о проведении торгов по исполнительному производству №67/35/739/7/2009-СД; к Дорогобужскому районному отделу судебных приставов УФССП по Смоленской области с требованием об обязании подготовить  надлежащим образом документы для реализации на торгах арестованного и оцененного  имущества ОАО «Племенной конный завод «Смоленский» в рамках указанного  исполнительного производства.

        В ходе рассмотрения дела      заявитель уточнил заявленные требования к Территориальному управлению и просил признать незаконными его действия, выразившиеся в отказе от реализации  арестованного  имущества. От  требований  к  Дорогобужскому  районному  отделу  службы  судебных приставов УФССП по Смоленской области заявитель  отказался, в связи с чем производство по делу в этой части прекращено.

            Определением арбитражного суда от 08.09.2010    к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно  предмета  спора,  привлечена  судебный  пристав-исполнитель  Дорогобужского  районного  отдела  судебных  приставов УФССП  по  Смоленской  области Осипенкова А.А.

        Решением суда от 13.09.2010 заявленные требования ОАО «Автодормех-комплекс»   удовлетворены.                                                                                                                                                                         

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в апелляционную инстанцию с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В судебном заседании  представитель Территориального управления доводы апелляционной жалобы поддержал,  представитель ОАО «Автодормех-комплекс», сославшись на законность решения суда, просил оставить его без изменения.

Дорогобужский отдел УФССП по Смоленской области направил письменное ходатайство о рассмотрении дела  без его участия. ОАО «Племенной конный завод «Смоленский» (должник),  своевременно извещенное о месте и времени судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило. Дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

       Как установлено судом, постановлениями  судебного пристава-исполнителя Дорогобужского районного отдела службы судебных приставов  УФССП  по  Смоленской  области  от    04.07.2007,  18.06.2009  на основании  исполнительных  листов  арбитражного  суда  возбуждены исполнительные производства в отношении ОАО «Племенной конный завод «Смоленский»  о  взыскании  в  пользу  ОАО  «Автодормех-комплекс» соответственно 1326575,35 руб., 157900,91 руб., 120565,43 руб.  Исполнительные  производства      наряду с другими объединены в сводное исполнительное производство № 67/35/739/7/2009-СД, в рамках которого судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника, постановления о реализации имущества 01.11.2008,  02.07.2009,  10.09.2009 направлены для исполнения  Управлению. Реализация арестованного  имущества уполномоченным  органом не осуществлена  в  связи  с  имеющимися замечаниями  к  оформлению  документов судебного  пристава-исполнителя.

      Постановлением  от  06.05.2010  о  передаче  арестованного  имущества на  торги  (т.1, л.д.78-79)  судебным приставом  - исполнителем  передано  на  реализацию  имущество  должника, находящееся в с. Алексино Дорогобужского района Смоленской области:  здание  тренконюшни, расположенное  на  земельном  участке  площадью  3464  кв.м; здание конюшни,  расположенное на земельном участке площадью 4414 кв.м;  здание  конюшни-жеребятни,  расположенное  на  земельном участке  площадью  20449  кв.м;  здание  цеха  по  переработке  древесины,  расположенное  на земельном участке площадью 9378 кв.м; здание конюшни-жеребятника, расположенное на земельном участке  площадью  1742  кв.м;  артскважина  с  водонапорной  башней,  расположенная  на земельном участке площадью 9589 кв.м.    

      Управление письменный  отказ  в принятии решения о реализации имущества не вынесло, известив о своем отказе судебного  пристава-исполнителя    уведомлением  от  18.05.2010 со ссылкой на неустранение ошибки в постановлении о передаче на реализацию.   Управление пояснило, что  обозначенные в постановлении  пристава-исполнителя кадастровые номера земельных участков не соответствовали сведениям, содержащимся в кадастровых паспортах на эти участки, что препятствовало  их идентификации.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

      Согласно ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»  реализация  имущества  должника,  если  иное  не  установлено настоящим  Федеральным  законом,  осуществляется  путем  его  продажи специализированными  организациями,  привлекаемыми  в  порядке, установленном  Правительством  Российской  Федерации.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание, для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем  предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (ч. 3 указанной статьи).

Пунктом 6 статьи 87 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

        Передача  специализированной  организации  имущества  должника  для реализации  осуществляется  судебным  приставом-исполнителем  по  акту приема-передачи  в  течение  десяти  дней  с  момента  оценки  имущества должника.

        Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом,  утвержденным  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 05.06.2008 N 432,  установлено, что Федеральное агентство по управлению  государственным  имуществом  (Росимущество)  является федеральным  органом  исполнительной  власти,  осуществляющим,  в частности,  функции  по  реализации  имущества,  арестованного  во исполнение  судебных решений или  актов органов, которым предоставлено   право принимать решения об обращении взыскания на имущество (пункт 1 Положения).

       Приказом  Федеральной  службы  судебных  приставов  от  25.07.2008  № 347  и  приказом Федерального  агентства  по  управлению  государственным имуществом от  25.07.2008 №  149  утвержден Порядок  взаимодействия Федеральной  службы  судебных  приставов  и  Федерального  агентства  по управлению  государственным  имуществом  по  вопросам  организации продажи имущества,  арестованного во исполнение  судебных решений или актов  органов,  которым  предоставлено  право  принимать  решения  об обращении взыскания на имущество.

       В соответствии с пунктами 2.1 - 2.3 названного порядка Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора  реализации  арестованного  имущества  в  постановлении указывается  Росимущество)  принимает  решение  о  самостоятельной реализации  арестованного  имущества  либо  о  реализации  арестованного имущества  через  специализированные  организации,  о  чем  письменно извещает территориальный орган Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.

       Из изложенных норм следует, что постановление  судебного  пристава-исполнителя  о  передаче  арестованного имущества  на  реализацию  является  основанием  для  принятия уполномоченным органом решения о реализации арестованного имущества, а в случае невозможности принятия такого решения в связи с имеющимися недостатками  в  оформлении  постановления  судебным  приставом-исполнителем  –  мотивированного  отказа  с  указанием  причин, препятствующих осуществлению такой реализации.

      Как усматривается из материалов дела, письменный  отказ  в принятии решения о реализации имущества Управлением в адрес судебного пристава-исполнителя  не  направлялся.

       Довод апелляционной жалобы о том, что приставом не представлены достоверные сведения для идентификации рассматриваемых земельных участков,  является необоснованным.

       Согласно статье  1  Федерального  закона  от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О  государственном кадастре недвижимости»  (далее Закон  № 221-ФЗ),   вступившего  в силу  с  01.03.2008,  государственный  кадастр  недвижимости  является систематизированным  сводом  сведений  об  учтенном  в  соответствии  с настоящим  Федеральным  законом  недвижимом  имуществе,  а  также  сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о  границах  между  субъектами  Российской  Федерации,  границах муниципальных  образований,  границах  населенных  пунктов,  о территориальных  зонах  и  зонах  с  особыми  условиями  использования территорий,  иных  предусмотренных  настоящим  Федеральным  законом сведений.  Государственный  кадастр  недвижимости  является  федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (п.3 ст. 1 Закона №221-ФЗ).

       Из материалов дела следует, что в  соответствии  с  кадастровыми планами  земельных  участков,  выданных  до  01.03.2008  (от  05.05.2006  и   18.05.2006)  земельные  участки,  на  которых  расположены  предложенные к реализации объекты недвижимости,    имеют  номера:  земельный участок  площадью  3464  кв.м  (под  зданием  тренконюшни)  –  67:06:119  01 01:0022,  земельный  участок  площадью  1742  кв.м  (под  зданием  конюшни-жеребятника)  –  67:06:119  0101:0012,  земельный  участок  площадью  4414 кв.м  (под  зданием  конюшни)  –  67:06:119  01  01:0023,  земельный  участок площадью  9378  кв.м  (под  зданием  цеха  по  переработке  древесины)  – 67:06:119  01  01:0020,  земельный  участок  площадью  9589  кв.м  (под артскважиной  с водонапорной башней)  – 67:06:006 01 02:0076,  земельный участок  площадью  20449  кв.м  (под  зданием  конюшни-жеребятни)  – 67:06:006 01 02:0077. 

       Как следует из  кадастровых  выписок,  выданных    после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, указанные земельные  участки  имеют кадастровые  номера:  земельный  участок  площадью  3464  кв.м.  (под  зданием  тренконюшни)  – 67:06:1190101:22,  земельный  участок  площадью  1742  кв.м  (под  зданием конюшни-жеребятника)  –  67:06:1190101:12,  земельный  участок  площадью 4414  кв.м  (под  зданием  конюшни)  –  67:06:1190101:23,  земельный  участок площадью  9378  кв.м  (под  зданием  цеха  по  переработке  древесины)  – 67:06:1190101:20,  земельный  участок  площадью  9589  кв.м.  (под артскважиной с водонапорной башней) – 67:06:0060102:76. 

            В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.06.2000 №660 «Об утверждении