Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2010 по делу n А23-1262/10Г-6-77  . Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

01 ноября 2010 года

Дело № А23-1262/10Г-6-77   

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 ноября 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Каструба  М.В.,

судей                                   Заикиной Н.В., Можеевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Сдобниковой  Н.В.,

при участии: 

от ОАО «Полотняно-Заводская бумажная фабрика»: Кирокосьян Е.М. – представителя по доверенности от 10.09.2010,

от ООО «Калужская региональная компания по реализации газа»: Бохан Т.И. – представителя по доверенности от 29.12.2009 №12-0217,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ОАО «Полотняно-Заводская бумажная фабрика», ООО «Калужская региональная компания по реализации газа»  на решение Арбитражного суда Калужской области от 21 июля 2010 года (судья Буракова А.В.), принятое по иску ОАО «Полотняно-Заводская бумажная фабрика» к ООО «Калужская региональная компания по реализации газа» об урегулировании  разногласия    по  договору  поставки газа № 18-5-1192/10 от 15.12.2009,

установил:

открытое акционерное общество «Полотняно-Заводская бумажная фабрика» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Калужская региональная компания по реализации газа» об урегулировании разногласий при заключении договора поставки газа № 18-5-1192/10 от 15.12.2009 на условиях, соответствующих законодательству и предложенных истцом.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 21.07.2010 года разногласия по договору поставки газа № 18-5-1192/10 от 15.12.2009 в  части пункта 1.2 договора изложены в следующей редакции:

«Расчетным периодом является один календарный месяц. Периодом платежа является период времени между сроками оплаты, установленными настоящим договором».

Пункт 2.2 договора поставки газа № 18-5-1192/10 от 15.12.2009 изложен в редакции ответчика: «Год – 2010; Места передачи газа ГРС – Кондрово; Точка подключения, адрес – пос. Полотняный завод, ул. Трудовая, д. 2; Январь – 28.228; Февраль – 29.091; Март – 28.361; Апрель – 21.621; Май – 18.623; Июнь – 18.718; Июль – 15.657; Август – 15.726; Сентябрь – 15.799; Октябрь – 20.593; Ноябрь – 21.095; Декабрь – 21.719.

Установленный в таблице суточный договорный объем поставки газа (суточная норма поставки) для соответствующего периода поставки подлежит изменению при  поступлении предварительной оплаты за газ в сумме причитающегося платежа, установленного п. 5.5.1.1. настоящего договора, в следующем порядке:

в случае поступления предварительной оплаты в сумме, меньшей суммы причитающегося платежа, установленного в п. 5.5.1.1 настоящего договора, поставщик в  одностороннем порядке              изменяет и устанавливает на соответствующий период поставки суточный договорный объем поставки газа (суточную норму поставки), который определяется произведением указанного в таблице суточного договорного объема поставки газа (суточной нормы поставки) по данному периоду поставки газа на коэффициент, получаемый отношением суммы фактически поступившего авансового платежа к сумме причитающегося платежа.

Сумма авансового платежа, при вычислении суточного договорного объема поставки газа (суточной нормы поставки) определяется суммой кредиторской задолженности поставщика перед покупателем по расчетам за газ по договору на 18-е число текущего месяца поставки газа.

Уведомления, содержащие установленный в соответствии с договором суточный договорный объем поставки газа (суточную норму поставки) направляются покупателю в случае перечисления авансового платежа в сумме меньше надлежащего платежа, не позднее 25-го числа планового периода поставки по факсимильной связи или иным способом, принятым обычаями делового оборота».

Пункт 3.2. договора поставки газа № 18-5-1192/10 от 15.12.2009 изложен в редакции истца: «Покупатель имеет право выбирать газ в течение месяца поставки газа одним из следующих способов:».

Абзацы 1 и 2 пункта 3.10 договора поставки газа № 18-5-1192/10 от 15.12.2009 изложены в следующей редакции: «Поставщик имеет право уменьшить (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного (два и более периода платежа) нарушения сроков оплаты за поставляемый газ.

Под нарушением сроков оплаты стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, указанные в п. 5.5 настоящего договора».

Частично не согласившись с указанным решением суда, ОАО «Полотняно-Заводская бумажная фабрика», ООО Калужская региональная компания по реализации газа»  обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами.

Так, ОАО «Полотняно-Заводская бумажная фабрика», не согласившись с редакцией  п. 2.2 договора принятой  судом в  редакции ответчика, просит в указанной части решение изменить. По мнению заявителя, при принятии спорной редакции договора, суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о том, что изменение суточного объема поставляемого газа в зависимости от его оплаты абонентом, не является односторонним изменением условий договора, так как указанный вывод противоречит п. 1 ст. 546, п. 3, ст. 523 ГК РФ и положениям Правил поставки газа установленных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162.

   ООО          «Калужская региональная компания по реализации газа» не  согласившись  с  оспариваемым  решением,  в части  принятой  судом  редакции пункта договора 3.2, указывает на то обстоятельство, что предложенная им редакция спорного пункта договора подлежала утверждению как соответствующая требованиям гражданского законодательства и не ущемляющая интересов истца.

На основании ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность, и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Законность  и обоснованность решения Арбитражного суда Калужской области от 21.07.2010 года в обжалуемой  части проверены в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт в обжалуемой части, правильность применения норм материального и норм процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Калужской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт основанным на положениях действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Федерального закона.

Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года N 162 и являются обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Пунктом 5 указанных Правил определено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов. При этом договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ, регулирующим поставку товаров.

С учетом вышеизложенных норм  права, в силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям по договору поставки газа применяются правила параграфа 6 ГК РФ, в  части  отношений не  урегулированных  параграфом  3 гл. 30 ГК РФ.

В силу статей 1 и 421 ГК РФ граждане и юридические лица, свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Следовательно, включение в оферту каких-либо условий означает лишь предложение заключить договор на этих условиях, и не носит обязательного для контрагента характера.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона в соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ обязательность заключения договора, а, следовательно, и возможность понуждения к его заключению предусмотрена в отношении публичных договоров, как то - розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.

В силу п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Исходя из принципа свободы договора,  арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших  при заключении публичного договора,  не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

Как следует из материалов дела, при заключении договора поставки газа № 18-5-1192/10 от 15.12.2009 между сторонами возникли разногласия по содержанию пунктов 1.2., 2.2., 3.2., 3.10., соглашение по которым в ходе досудебного урегулирования не достигнуто.

Договор поставки газа № 18-5-1192/10 от 15.12.2009, подписан ответчиком с протоколом разногласий (л.д. 40-67), направленный ответчиком в адрес истца  протокол  разногласий  последним не подписан.

Недостижение сторонами согласия по вышеперечисленным пунктам договора явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При  этом, обращаясь с иском по  п. 1.2  договора,  истец  указывает  на  необходимость принятия спорного  пункта договора в следующей редакции: «Расчетным периодом является один календарный месяц».

В обоснование указанной  редакции  указывал, что редакция данного пункта, предложенная ответчиком: «Период платежа - период времени между сроками оплаты, установленными настоящим договором» противоречит действующему законодательству.

Согласно п. № 3 Правил поставки газа в РФ расчетный период это согласованный сторонами договора период, за который должен быть определен объем поставленного газа, произведены взаиморасчеты между поставщиком, газотранспортной, газораспределительной организациями и покупателем за поставленный газ. Расчетный период, согласованный сторонами, указывается         в договоре.

Понятие «период платежа» действующим законодательством в области поставок газа не регламентируется. При этом требований о необходимости определять соглашением сторон период платежа, действующее законодательство также не содержит.

В обоснование правомерности предложенной редакции спорного договора ответчик указывает, что в согласованном сторонами пункте 5.5. договора расчет за поставленный газ производится в три этапа, поэтому, понятие периода платежа необходимо для обозначения каждого из указанных этапов.

Оценив  в порядке  ст. 71 АПК РФ  представленные  в  материалы  дела  доказательства, исходя из  того, что стороны не достигли соглашения по спорному условию, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что для надлежащего исполнения сторонами условий оплаты поставленного газа, пункт 1.2 договора подлежит  изложению в следующей редакции:  «Расчетным периодом является один календарный месяц. Периодом платежа является период времени между сроками оплаты, установленными настоящим договором», поскольку такая  редакция, не противоречит действующему  законодательству.

Проверяя довод ОАО «Полотняно-Заводская бумажная фабрика» о необоснованности принятия судом первой инстанции пункта 2.2 договора не в предложенной им редакции, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В  обоснование  исковых  требований в части спорного пункта 2.2  договора  истец предлагал изложить п. 2.2 договора в следующей редакции: «Год – 2010; Места передачи газа ГРС – Кондрово; Точка подключения, адрес – пос. Полотняный завод, ул. Трудовая, д. 2; Январь – 28.228; Февраль – 29.091; Март – 28.361; Апрель – 21.621; Май – 18.623; Июнь – 18.718; Июль – 15.657; Август – 15.726; Сентябрь – 15.799; Октябрь – 20.593; Ноябрь – 21.095; Декабрь – 21.719». В  обоснование  указанной  редакции договора истец  указывал на недопустимость одностороннего изменения условий договора со стороны   ООО «Калужская региональная компания по реализации газа».

Из материалов дела усматривается, что п. 2.2 спорного договора изложен   ООО          «Калужская региональная компания по реализации газа» в следующей редакции: «Год – 2010; Места передачи газа ГРС – Кондрово; Точка подключения, адрес – пос. Полотняный завод, ул. Трудовая, д. 2; Январь – 28.228; Февраль – 29.091; Март – 28.361; Апрель – 21.621; Май – 18.623; Июнь – 18.718; Июль – 15.657; Август – 15.726; Сентябрь – 15.799; Октябрь – 20.593; Ноябрь – 21.095; Декабрь – 21.719.

Установленный в таблице суточный договорный объем поставки газа (суточная норма поставки) для соответствующего периода поставки подлежит изменению при поступлении предварительной оплаты за газ в сумме причитающегося платежа, установленного п. 5.5.1.1 настоящего договора, в следующем порядке:

в случае поступления предварительной оплаты в сумме, меньшей суммы причитающегося платежа, установленного в п. 5.5.1.1 настоящего