Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 по делу n А09-2908/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

27 октября 2010 года

Дело № А09-2908/2010   

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 октября 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Каструба  М.В.,

судей                                   Заикиной Н.В., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Сдобниковой  Н.В.,

при участии: 

от лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного  заседания  извещены надлежащим  образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Брянская  сбытовая  компания» на решение Арбитражного суда Брянской области  от  05 августа 2010 года (судья Саворинко  И.А.), принятое по иску ОАО  «Брянская  сбытовая  компания» к администрации Карачевского  района об урегулировании   разногласия    по  договору  энергоснабжения  №  16034 от  01.01.2010,

установил:

открытое акционерное общество «Брянская сбытовая компания» (далее  по тексту – ОАО «БСК»), г. Брянск,  обратилось в Арбитражный суд Брянской области     с иском к администрации Карачевского района, г. Карачев Брянской области, об изменении условия договора энергоснабжения № 16034 от 01.01.2010 путем принятия пункта 5.2 раздела № 5 «Порядок расчетов и платежей» в следующей редакции:

«Покупатель оплачивает электрическую энергию (мощность) на расчетный счет гарантирующего поставщика в следующем порядке:

30 процентов стоимости договорного объема электрической энергии (мощности) в месяце (расчетном периоде), за который осуществляется оплата, в срок до 10-го числа этого месяца (расчетного периода);

40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце (расчетном периоде), за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца (расчетного периода).

Стоимость договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику покупателем до 10-го и 25-го числа месяца (расчетного периода), в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется исходя из договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) и средневзвешенной цены за единицу электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены, определенной в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Для целей настоящего пункта договорные объемы потребления электрической энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) за прошлый месяц (расчетный период) и договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца (расчетного периода), определенного в Приложении №2 к настоящему договору (с учетом заявленной покупателем корректировки в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Договора).

Плановые платежи оформляются покупателем платежными документами с обязательным указанием номера и даты настоящего договора, суммы и периода, за который производится платеж.

Фактически потребленная за расчетный период электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) расчетного периода, оплачивается покупателем в срок до 18-го числа месяца, следующего за расчетным на основании предъявленного гарантирующим поставщиком акта приема - передачи электрической энергии и счета - фактуры к нему.

Оплата считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.

В случае если стоимость объема фактически потребленной электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше стоимости оплаченного покупателем договорного объема, излишне уплаченная покупателем сумма зачитывается в счет платежа следующего расчетного периода при отсутствии у покупателя задолженности по настоящему договору».

В процессе  рассмотрения  дела истец, в порядке ст. 49 АПК РФ,  уточнил исковые требования, просил урегулировать разногласия по договору энергоснабжения № 16034 от 01.01.2010 путем принятия пункта 5.2 раздела 5 «Порядок расчетов и платежей» в следующей редакции:

 «5.2 покупатель оплачивает  электрическую энергию (мощность) на расчетный счет гарантирующего поставщика в следующем порядке:

30 процентов стоимости договорного объема электрической энергии (мощности) в месяце (расчетном периоде), за который осуществляется оплата, в срок до 10-го числа этого месяца (расчетного периода);

40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце (расчетном периоде), за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца (расчетного периода).

Стоимость договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику покупателем до 10-го и 25-го числа месяца (расчетного периода), в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется исходя из договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) и средневзвешенной             цены за единицу электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены, определенной в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Для целей настоящего пункта договорные объемы потребления электрической энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) за прошлый месяц (расчетный период) и договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца (расчетного периода), определенного в Приложении №2 к настоящему договору (с учетом заявленной покупателем корректировки в соответствии с пунктом 3.1 настоящего договора).

Плановые платежи оформляются покупателем платежными документами с обязательным указанием номера и даты настоящего договора, суммы и периода, за который производится платеж;

Фактически потребленная за расчетный период электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) расчетного периода, оплачивается покупателем в срок до 18-го числа месяца, следующего за расчетным на основании предъявленного гарантирующим поставщиком акта приема-передачи электрической энергии и счета - фактуры к нему.

Оплата считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.

В случае если  стоимость объема  фактически  потребленной  электрической  энергии (мощности) за расчетный период меньше стоимости оплаченного покупателем договорного объема, излишне уплаченная покупателем сумма зачитывается в счет платежа следующего расчетного периода при отсутствии у Покупателя задолженности по настоящему Договору». Данное  уточнение судом  первой инстанции принято.  

Решением Арбитражного суда Брянской  области от 05.08.2010 года разногласия по договору энергоснабжения № 16034 от 01.01.2010 в части принятия пункта 5.2 раздела 5 «Порядок расчетов и платежей» приняты в редакции ответчика: «По окончании расчетного периода гарантирующий поставщик производит расчет суммы, подлежащей к оплате покупателем, и не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным выдает покупателю акт выполненных работ и счет - фактуру к нему. Покупатель не позднее 8 числа месяца следующего за расчетным месяцем, производит оплату на основании акта выполненных работ. Оплата считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика».

Не согласившись с указанным решением суда, ОАО «БСК» обратились в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которых, ссылаясь на несоответствие выводов арбитражного суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции от 05.08.2010 отменить и принять по делу новый судебный  акт. В обоснование  апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что суд первой инстанции, принимая условие пункта 5.2 раздела 5 спорного договора «Порядок расчетов и платежей» в редакции ответчика, не применил подлежащую применению императивную норму пункта 70 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (в редакции постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 816), применив при этом не подлежащую применению норму пункта 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 № 294 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307). Заявитель указывает, что постановлением от 17.10.2009 № 816 Правительство РФ утвердило изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ, в связи с  чем после внесения постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 816 изменений в постановление Правительства РФ от 04.04.2000 № 294 данное постановление устанавливает правила расчетов только за тепловую энергию и природный газ и не может применяться к расчетам за электрическую энергию. Ввиду изложенного заявитель полагает, что к расчетам за электрическую энергию подлежат применению императивные нормы Правил розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (в редакции постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 816). Также заявитель обращает внимание на то, что установленный пунктом 70 Правил розничных рынков (в редакции постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 816) порядок расчетов за электрическую энергию действует в отношении покупателей электрической энергии, указанных в пункте 2 Правил розничных рынков, за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил, в  связи  с  чем на ответчика не являющегося исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» не распространяется.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной  инстанции не явились.

На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие лиц, участвующих в  деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

Законность  и обоснованность решения Арбитражного суда Брянской области от 05.08.2010 года  проверены в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела,  оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены  судебного акта.

Как следует из материалов дела, 01.01.2007 между ОАО «БСК» (поставщиком) и администрацией Карачевского района (покупателем) заключен договор энергоснабжения № 16034, согласно которому стороны приняли на себя обязательства при выполнении договора руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую энергию и другими   действующими нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 816 «О внесении изменений в акты Правительства РФ в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ» были внесены изменения в пункт 70 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила), в соответствии с которыми покупатели оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;

фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством (в связи со вступлением в силу указанного выше постановления) условия договора энергоснабжения № 16034 от 01.01.2007 в части порядка расчетов и платежей истец 26.01.2010 направил в адрес ответчика проект нового договора энергоснабжения № 16034 от 01.01.2010.

Ответчиком в адрес истца направлен протокол разногласий, в котором, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», просил принять пункт 5.2 раздела 5 «Порядок расчетов и платежей» в следующей редакции:

«5.2 По окончании расчетного периода гарантирующий поставщик производит расчет