Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 по делу n А23-1354/10А-11-47. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула

13 октября 2010 года                                             Дело №А23-1354/10А-11-47

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2010

Полный текст постановления изготовлен 13.10.2010

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                                     Еремичевой Н.В.,

судей:                                                                                Дорошковой А.Г.,

                                                                                           Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей  Еремичевой Н.В.,

при участии:

от УПФР (государственное учреждение) в Малоярославецком районе Калужской области: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

от ООО «СВ Электроникс»: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «СВ Электроникс» на решение Арбитражного суда Калужской области от 02.06.2010 по делу №А23-1354/10А-11-47 (судья Егорова В.Н.),

                                               УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Малоярославецком районе Калужской области (далее по тексту – УПФР в Малоярославецком районе Калужской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением  о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СВ Электроникс» (далее по тексту – ООО «СВ Электроникс», Общество)  задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 года в сумме 69 408 руб. и пени за просрочку их уплаты в сумме 2 217, 15 руб.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 02.06.2010 заявленные требования удовлетворены частично. С ООО «СВ Электроникс» взыскана в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам за 9 месяцев 2009 года в сумме                 69 408 руб., а также пени на указанную задолженность за период с 11.08.2009 по 31.12.2009 в сумме 2 185, 20 руб., всего в сумме 71 230 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «СВ Электроникс» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу УПФР в Малоярославецком районе Калужской области, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

УПФР в Малоярославецком районе Калужской области и ООО «СВ Электроникс» заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы без  участия их представителей. Данные ходатайства рассмотрены судом в порядке ст.ст. 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и удовлетворены с учетом надлежащего уведомления Управления и Общества о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит частичной отмене.

Как следует из материалов дела, Инспекция МНС по Малоярославецкому району Калужской области на основании п.п. 2.4, 2.5 Соглашения об обмене информацией между налоговыми органами и органами Пенсионного фонда по Калужской области от 28.02.2002 №ВВ-44-11/608/01-06/374 направила в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области информацию о расчетах по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ООО «СВ Электроникс».

Проанализировав представленные Инспекцией МНС по Малоярославецкому району Калужской области расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, УПФР в Малоярославецком районе Калужской области установило, что ООО «СВ Электроникс» несвоевременно и не в полном объеме уплачивает страховые взносы в ПФР.

По данным расчета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, представленного Обществом по итогам 9 месяцев 2009 года, УПФР по Малоярославецкому району Калужской области за Обществом выявлена задолженность по страховым взносам в размере 69 408 руб., в том числе за 1 квартал 2009 года  - 363 руб., за 2 квартал 2009 года - 35 567 руб., за 3 квартал 2009 года – 33 478 руб.

На основании ст.26 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об обязательном пенсионном страховании) на неуплаченную в установленный законом срок сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начислены пени в размере 2 217 руб. 15 коп. за период с 14.05.2009 по 31.12.2009.

Направленное органом пенсионного страхования в адрес ООО «СВ Электроникс» требование 19.01.2010 №2 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 года и пени Обществом в установленный в нем срок - до 04.02.2010, исполнено не было.

Неисполнение в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №167-ФЗ) ООО «СВ Электронис» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"  страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей.

В порядке пункта 6 статьи 24 Закона №167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу положения статьи 23 Закона №167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются 1 квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пунктов 3, 9 статьи 46, пунктов 2, 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 Кодекса, однако пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления сроков на принудительное взыскание налога.

Согласно статье 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения срока давности взыскания пеней должна осуществляться судом в отношении каждого дня просрочки (указанная позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 №16933/07).

При этом в данном случае указанный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок на его добровольное исполнение и 6-месячный срок для обращения в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования УПФР в Малоярославецком районе Калужской области в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 года в размере 69 408 руб., суд первой инстанции исходил  из того, что указанная сумма задолженности подтверждается имеющимися в материалах дела реестрами поступления платежей страхователя за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 и ООО «СВ Электроникс» не оспаривается.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции установлено, что Обществом 30.07.2009 в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области представлены корректирующие налоговые декларации за 1 квартал,  за полугодие (2 квартал) 2009 года, за 9 месяцев (3 квартал) 2009 года, за 2009 год.

Согласно указанным корректирующим декларациям сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 года составляет 23 947 руб., в том числе:

- за 1 квартал 2009 года – 363 руб.,

- за 2 квартал 2009 года – 23 584 руб.,

-за  3 квартал 2009 года ООО «СВ Электроникс» обнулило подлежащие уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции УПФР в Малоярославецком районе Калужской области подтвердило наличие у ООО «СВ Электроникс» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 947 руб. (ходатайство от 24.09.2010 №09/12).

Поскольку взыскиваемые со страхователей по обязательному пенсионному страхованию суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должны соответствовать фактической обязанности страхователей по их уплате, суд апелляционной инстанции считает, что  решение Арбитражного  суда Калужской области в части взыскания с       ООО «СВ Электроникс» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 45 461 руб. (69408 руб. –        23 947 руб.) подлежит отмене, а в удовлетворении требований Управления в части взыскания указанной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 года следует отказать.

Рассматривая требования УПФР в Малоярославецком районе Калужской области в части взыскания с ООО «СВ Электроникс» пени, начисленной на спорную сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2 217, 15 руб., в том числе: на задолженность за 1 квартал 2009 года за период с 14.05.2009 по 31.12.2009 в сумме 31, 95 руб.; на задолженность за 2 квартал 2009 года за период с 11.08.2009 по 31.12.2009 в сумме 1 675, 63 руб., на задолженность за 3 квартал 2009 года за период с 12.11.2009 по 31.12.2009 в сумме 509, 57 руб., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что установленные ст.ст. 48, 70 сроки на взыскание пеней за период с 14.05.2009 по 23.06.2009 Управлением пропущены, поскольку УПФР в Малоярославецком районе Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о взыскании с ООО «СВ Электроникс»  пени на неуплаченную Обществом задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 года за период с 14.05.2009 по 31.12.2009 только 07.04.2010.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции УПФР в Малоярославецком районе Калужской области представлен расчет пени за неуплату Обществом страховых взносов за 9 месяцев 2009 года за период с 14.05.2009 по 31.12.2009 исходя из задолженности Общества с учетом представленных ООО «СВ Электроникс» в Управление вышеуказанных корректирующих налоговых деклараций.

Согласно указанному расчету сумма пени на задолженность Общества по страховым взносам за 9 месяцев 2009 года, начисленная за период с 14.05.2009 по 31.12.2009 составляет 1 143 руб., в том числе на задолженность  за 1 квартал 2009 года - 31, 95 руб., на задолженность за 2 квартал 2009 года - 1 111, 08 руб., на задолженность за 3 квартал 2009 года - 0 руб.

Принимая во внимание указанный расчет, а также учитывая пропуск Управлением срока на взыскание в судебном порядке пени за период с 14.05.2009 по 23.06.2009 (на указанный период приходится пеня в сумме 24,31 руб.), суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Калужской области в части взыскания с        ООО «СВ Электроникс» пени в сумме 1 066,51 руб. (2185,20 руб. – (1143 руб. – 24,31 руб.) )подлежит отмене, а в удовлетворении требований Управления в указанной части следует отказать.

Довод апелляционной жалобы ООО «СВ Электроникс» о том, что в силу п. 2 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской