Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 по делу n А62-832/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если размер уставного капитала, определенный в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона, превышает минимальный размер      уставного      капитала      открытого      акционерного      общества, установленный     законодательством     Российской     Федерации,     может осуществляться только путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество (п.2 ст. 13 Закона № 178-ФЗ).

Как следует из выписки    из          реестра       государственной      собственности      от 01.10.2008, по состоянию на 29.09.2008 в государственной собственности Смоленской области находятся нежилые помещения по адресу: г. Смоленск, пр. Гагарина, д. 10/2, в частности:

1 этаж - №№ 20, 27, 28, 29, 31 33, 38, 68, 75, 76, 135, 136, 137;

2 этаж - №№ 1, 25, 25.2, 27, 32, 33, 33.1, 34, 35, 36, 40, 44, 48, 55, 56, 70, 71, 76, 77, 78, 79, 84, 93, 107, 108, 112, 124, 126, 127, 128, 156, 157, 158;

3 этаж - №№ 1, 6, 11, 13, 15, 16, 23, 39, 40, 41 42, 43, 52, 55, 73, 82, 83, 84, 85;

4 этаж - №№ 63, 71;

5 этаж - №№ 1, 5, 8, 11, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 46, 47, 48, 49, 50

Технический этаж - №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6;

Подвал - №№ 1, 2, 4, 8, 14, 15, 16, 18, 25, 26, 28, 29, 31.

В соответствии с областным законом от 28.11.2008 № 152-з «Об областном прогнозном плане приватизации государственного имущества Смоленской области на 2009г.» Администрацией принято решение приватизировать ГУП «ТБЦ Гамаюн», расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, пр. Гагарина, д. 10/2, путем преобразования в ОАО «Торгово-бытовой центр «Гамаюн» с уставным капиталом 14134000 руб., состоящим из 14134 штук именных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью одной акции 1000 рублей.

Доля принадлежащих Смоленской области акций в общем количестве акций ОАО «ТБЦ «Гамаюн» составляет 100 процентов. Оплата акций осуществляется путем внесения в уставный капитал ОАО «ТБЦ «Гамаюн» имущества ГУП «ТБЦ» Гамаюн», включенного в областной прогнозный план приватизации государственного имущества Смоленской области на 2009.

Распоряжением от 19.11.2009 № 1560-р/адм Администрацией Смоленской области утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП «ТБЦ «Гамаюн» согласно приложению № 1 (п.2 распоряжения).

Таким образом, какого-либо несоответствия оспариваемого распоряжения законодательству в части передачи указанного имущества судом не установлено.

Доводы заявителя со ссылкой на п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009г. № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» о том, что собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания вне зависимости от ее регистрации в ЕГРП, судом отклоняются, так как по существу указанные доводы касаются права собственности Смоленской области на передаваемое имущество.

Поскольку право собственности Смоленской области  на указанное имущество в рамках настоящего дела не оспаривается, данные доводы выходят за пределы заявленных требований и судом оценены быть не могут.

Предметом настоящего дела является оспаривание ненормативного  правового  акта государственного  органа,  а   не оспаривание    права собственности субъекта РФ  на  общее имущество     здания,  которое может быть рассмотрено только в рамках  самостоятельного искового производства.

Суд апелляционной инстанции также соглашается с решением суда первой инстанции о правомерности включения в перечень имущества, подлежащего приватизации, земельного участка площадью 2250 кв.м.

В обоснование незаконности передачи названного земельного участка  заявитель указывает на то, что право собственности Смоленской области на указанный участок возникло только 29.11.2009 (с момента государственной регистрации), в то время как оспариваемое распоряжение издано 19.11.2009.

По мнению апеллянта, ответчик не вправе был распоряжаться земельным участком до государственной регистрации права собственности на него.

Данный довод судом апелляционной инстанции во внимание не принимается ввиду следующего.

Согласно свидетельству № 19408 от 31.05.1999 постановлением главы администрации г. Смоленска от 30.04.1999г. № 718 за ГУП «Торгово-бытовой центр «Гамаюн» закреплено право бессрочного пользования землей для здания дома быта «Гамаюн» по пр. Гагарина 10/2 общей площадью 10258 кв.м.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (п.2) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным      унитарным      предприятиям      или      некоммерческим организациям,     созданным     органами      государственной      власти     субъектов Российской Федерации;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Таким образом, земельный участок, предоставленный ГУП «Торгово-бытовой центр «Гамаюн» на праве бессрочного пользования землей для здания дома быта «Гамаюн» в размере 10258 кв.м., в силу указанного выше Закона является собственностью Смоленской области.

Следовательно, Администрация вправе была распоряжаться указанным земельным участком, так как право собственности на него возникло  у нее в силу указания Закона.

Кроме того, в соответствии с приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 28.10.2009 № 1924 на основании заявления ГУП «ТБЦ «Гамаюн» образованы два земельных участка площадью 2250 кв.м с кадастровым номером 67:27:0020610:24 и площадью 8008 кв.м с кадастровым № 67:27:0020610:25 путем разделения находящегося в государственной собственности Смоленской области земельного участка площадью 10258 кв.м.

Право постоянного (бессрочного) пользования за ГУП «ТБЦ «Гамаюн» и право собственности за Смоленской областью на образованные земельные участки зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Смоленской области свидетельствами от 09.12.2009 серия 67-АБ № 489577, 67-АБ № 489579 (т.1, л.д. 144, 145).

Согласно сведениям кадастрового паспорта от 16.10.2009 № 6727/213/09-51877 здание дома быта «Гамаюн», в котором находится помещение, принадлежащее на праве собственности заявителю, расположено на земельном участке площадью 8008 кв.м.

Как   усматривается          из       оспариваемого     Распоряжения     №1560-р/адм, данный земельный участок не вошел в состав приватизируемого имущества.

Как следует из кадастрового паспорта от 16.10.2009 № 6727/213/09-51876, на земельном участке площадью 2250 кв.м здание, в котором находится нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности заявителю, не находится.

С учетом изложенного передача оспариваемым распоряжением земельного участка площадью 2250 кв.м не затрагивает права и законные интересы заявителя и в силу ст. 198 АПК РФ его требования в части признания необоснованным приватизации данного земельного участка не могут быть удовлетворены.

Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.07.2010 по делу № А62-832/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                              Г.Д.  Игнашина

Судьи                                                                                                             А.Г. Дорошкова

                                                                                                                       Е.Н. Тимашкова