Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу n А68-13863/09,. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

России» в 2001 г.).

Художественный фонд Союза художников СССР, его республиканские организации и отделения являлись материально-производственной и финансово-экономической базой соответствующих Союзов художников и предназначались для осуществления хозяйственных функций, обеспечивающих функционирование Союзов художников, в том числе на них возлагалось строительство творческих мастерских».

В соответствии с п. 16 Устава Художественного фонда Союза художников СССР 1989 г. имущество и средства Художественного фонда Союза художников СССР принадлежат Союзу художников СССР.

В соответствии с Постановлением YIII съезда Союза художников СССР от 22.04.1992 г. Союз художников СССР и его составная часть Художественный фонд Союза художников СССР были ликвидированы. В числе правопреемников Союза художников СССР был указан Союз художников Российской Федерации.

Пункт 3 указанного Постановления предусматривал закрепление за правопреемниками собственности Союза художников СССР, сформированной на уровне Правления и Художественного фонда Союза художников СССР, разделив ее пропорционально их установленным вкладам в общую собственность Союза художников СССР.

Пункт 6.1 Устава Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» 1991 г., утвержденного в новой редакции Y111 съездом Союза художников России 21.04.1999 г. предусматривает, что ВТОО «Союз художников России» является единым субъектом права собственности на здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, печатные органы, иное имущество, созданное за счет собственных средств «СХР» и средств Художественного фонда СХ России.

К материалам дела приобщена копия плана проектно-изыскательских работ Художественного фонда РСФСР на 1971 год и приложение к нему титульный список изыскательных и проектных работ для строительства будущих лет по Художественному фонду РСФСР на 1971 г., утвержденный 13.01.1971 г. Правлением Союза художников РСФСР.

Из названного плана и титульного списка следует, что в 1972 году Художественным фондом РСФСР планировалось начать строительство Художественно-производственных мастерских Тульского отделения ХФ РСФСР, ориентировочная стоимость строительства 0,1 милн. руб.

В соответствии с актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительство ( реконструированного) объекта жилого дома на участке 20 по Красноармейскому проспекту со встроенным помещением художественного салона-магазина и мансардами, утвержденным решением исполкома Тульского городского Совета депутатов трудящихся № 13-20 от 31.12.1975 г. в эксплуатацию введен 192 квартирный жилой дом со встроенными мансардами, которые с момента ввода дома в эксплуатацию и до настоящего времени используются под художественные мастерские.

В акте приемки в эксплуатацию жилого дома указано, что в приемке дома в эксплуатацию от предприятий по встроенным помещениям участвовал Калинников А.Н. – председатель Союза художников.

В материалах дела имеется копия решения Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от 21.12.1975 г. № 18-26, из которой следует, что исполнительным комитетом принято решение утвердить акт приемки государственной комиссии от 30.12.1975 г. законченного строительством 192 квартирного жилого дома на участке 20 по Красноармейскому проспекту со встроенными помещениями для Художественного фонда.

На основании технического паспорта судом установлено, что в настоящее время указанному выше жилому доме присвоен адрес: г. Тула, Красноармейский пр-т,д.16, художественные мастерские располагаются на 10 этаже здания нежилые помещения IV номера на поэтажном плане 1-7,7а, 8-10, 10 этаж лит. А № 59а, 60, 60а, 1 этаж № 1-17, 10 этаж лит. А1.

Из пояснений третьих лиц: Новгородского А.Е., Путятина И.М., Шурлановой Э.В., Самылова С.Н., Чернопятова А.И. следует, что они занимают указанные помещения, которые представлены им Тульским отделение Художественного фонда для художественных мастерских.

Третьи лица также пояснили, что уплачивали только коммунальные платежи, договоры ими заключались только с Тульским творческо-производственным комбинатом ХФ СХР, а с администрацией г. Тула договоры ими не заключались.

При таких обстоятельствах судом области сделан правильный вывод о том, что спорные помещения были построены за счет средств Художественного фонда Союза художников РСФСР, а не за счет государственных средств.

Поскольку право собственности на имущество, созданное за счет средств Художественного фонда Союза художников РСФСР принадлежало Союзу художников РСФСР, то в настоящее время указанное имущество принадлежит его правопреемнику ВТОО «Союз художников России».

В соответствии со ст. 103 ГК РСФСР 1964 г., действующего в момент создания (в 1975 году) спорных помещений, собственностью общественных организаций являлись их предприятия, здания, сооружения, санатории, дома отдыха, дворцы культуры, клубы, стадионы и пионерские лагеря с их оборудованием, культурно-просветительские фонды и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.

Поскольку Союз художников РСФСР являлся общественной организацией то после создания в 1975 г. спорных помещений он стал их собственником.

В соответствии со п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Спорное имущество не выбывало из владения Союза художников РСФСР и его правопреемника ВТОО «Союз художников России» по настоящее время.

С момента ввода жилого дома, в котором расположены спорные помещения и до 2005 г. договоры аренды или безвозмездного пользования между Художественным фондом РСФСР ( РФ) или его Тульским отделением и органами исполнительной власти г. Тула, а затем администрацией г. Тула не заключались, а помещениями, как уже установлено выше, для предоставления их художникам распоряжался Тульский творческо-производственным комбинат ХФ СХР.

Договор безвозмездного пользования между Комитетом по управлению имуществом г. Тулы и Тульским творческо-производственным комбинатом ХФ СХР в отношении спорных помещений был заключен 01.11.2005 г.

28 марта 2008 г. УФРС по Тульской области было зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования г. Тула на спорные помещения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Основанием для регистрации права собственности муниципального образования стало Решение Малого Совета Тульского городского Совета народных депутатов № (/107 от 16.04.1992 г., решение 9-й сессии 21 созыва Тульского областного Совета народных депутатов от 11.12.1991 г., постановление главы администрации г. Тулы № 331 от 02.06.1992 г.

Вместе с тем, суд первой инстанции правомерно указал, что спорные помещения были включены в перечень объектов нежилого фонда, составляющих собственность муниципального образования с нарушением Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. за № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственностью».

В соответствии с п. 1 Приложения 3 к Постановления ВС РФ от 27.12.1991 г. за № 3020-1 объектами, относящимися к муниципальной собственности являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных светов народных депутатов ( местной администрации), в том числе здания, строения, ранее переданные ими в ведение ( на баланс) другим юридическим лицам.

Спорные помещения нельзя считать помещениями, которые находились в управлении органов местных советов (местной администрации), поскольку как установлено выше они находились в распоряжении Художественного фонда РСФСР и не были построены за счет средств государства.

Исходя из изложенного, право муниципальной собственности на спорные помещения не возникло.

При изложенных обстоятельствах, поскольку установлено, что спорные помещения строились за счет средств Художественного фонда Союза художников РСФСР, а также установлено, что спорные помещения было незаконно включены в перечень объектов нежилого фонда, составляющих собственность МО г. Тула, то требования истца о признании права собственности на нежилые помещения IV общей площадью 625,7 кв.м. номера на поэтажном плане 1-7,7а, 8-10, 10 этаж лит. А № 59а, 60, 60а, 1 этаж № 1-17, 10 этаж лит. А1, расположенные в г. Тула, Красноармейский проспект, д.16 заявлены обоснованно и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения так как, не опровергая выводов суда области, сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам  не имеется.

Обстоятельствам и имеющимся доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем суд апелляционной инстанции также не находит безусловных оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Тульской области  от 21.06.2010 по делу  № А68-13863/09, А68-13864/09, А68-13865/09, А68-13866/09, А68-13867/09, А68-13868/09,А68-13869/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 Председательствующий                                                  Н.Ю. Байрамова

Судьи                                                                                     Е.В. Мордасов

                                                                                              Е.В. Рыжова