Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу n А68-13863/09,. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

  ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ      АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тула                                             

28 сентября 2010 года                        Дело № А68-13863/09,

А68-13864/09, А68-13865/09, А68-13866/09,

А68-13867/09, А68-13868/09, А68-13869/09

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2010 года.

  Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего   Байрамовой Н.Ю.,

судей                                   Рыжовой Е.В., Мордасова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Давыдовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы на решение Арбитражного суда Тульской области  от 21.06.2010 по делу №   А68-13863/09, А68-13864/09, А68-13865/09, А68-13866/09, А68-13867/09, А68-13868/09,А68-13869/09 (судья Бычкова Т.В.),

при участии в судебном заседании:

от истца: Левиной Е.В. – представителя по доверенности № 00р-115 от 09.11.2009;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области: не явился, извещен надлежащим образом;

от НО «Художественный фонд Союза Художников России»: Левиной Е.В. – представителя по доверенности от № 121 от 09.11.2009;

от администрации МО г. Тула: Шубиной Е.Б.- представителя по доверенности № 47 от 23.10.2009;

от ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тульской области: не явился, извещен надлежащим образом;

от Тульского творческо-производственный комбината Художественного Фонда Союза художников России: не явился, извещен надлежащим образом;

от Тульского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России»: не явился, извещен надлежащим образом;

от МУП «Тулапромконтракт»: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: Голубова В.П. – паспорт серии 70 02 № 988986, Новгородского А.Е. – паспорт серии 70 03 № 101025, Жидкова Е.Н. –паспорт серии 70 02 № 777737, Кадинского В.Н. – паспорт серии 70 01 № 286073, Глушакова А.М. –паспорт серии 70 03 № 252922, Путятиной Э.В. – паспорт серии 70 03 № 260 968, 

установил:

Всероссийская творческая общественная организации «Союз художников России» (далее – ВТОО «Союз художников России») обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы (далее - Комитет) о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 575,1 кв.м., расположенное в г. Тула, Красноармейский проспект, д.16. Делу присвоен № А68-13866/09.

ВТОО «Союз художников России» обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к Комитету о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 137,4 кв.м., расположенное в г. Тула, ул. Кауля д.20. Делу присвоен №А68-13865/09.

ВТОО «Союз художников России» обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к Комитету о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 97 кв.м., расположенное в г. Тула, ул. Менделеевской , д.2/8. Делу присвоен № А68-13863/09.

ВТОО «Союз художников России» обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к Комитету о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 75 кв.м., расположенное в г. Тула, ул. Горького, д.31. Делу присвоен №А68-13864/09.

ВТОО «Союз художников России» обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к Комитету о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 85,5 кв.м., расположенное в г. Тула, ул. М. Тореза, д.20. Делу присвоен №А68-13868/09.

ВТОО «Союз художников России» обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к Комитету о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 176,7 кв.м., расположенное в г. Тула, ул. М. Тореза, д.7а. Делу присвоен №А68-13869/09.

ВТОО «Союз художников России» обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к Комитету о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 279,7 кв.м., расположенное в г. Тула, ул. Пушкинская, д.57. Делу присвоен №А68-13867/09.

Определением суда первой инстанции от 01.04.2010 указанные выше дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением суда области от 21.06.2010 года в исковые требования удовлетворены частично. Суд первой инстанции признал право собственности ВТОО «Союз художников России» на нежилые помещения IV общей площадью 625,7 кв.м. номера на поэтажном плане 1-7,7а, 8-10, 10 этаж лит. А; № 59а, 60, 60а, 1 этаж № 1-17, 10 этаж лит. А1, расположенные в г. Тула , Красноармейский проспект, д.16. В остальной части иска судом отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его необоснованность и незаконность, Комитет обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы ссылается на то, что судом неправомерно сделан вывод о том, что спорные нежилые помещения IV общей площадью 625, 7 кв.м. с номерами на поэтажном плане 1-7, 7а, 8-10, 10 этаж, лит.А; с №№ 59а, 60, 60а, 1 этаж, №1-17, 10 этаж лит.А1, расположенные по адресу: г.Тула, Красноармейский пр., д. 16 были построены за счет средств Художественного фонда Союза художников РСФСР.

Также апеллянт не согласен с тем, что спорные помещения были включены в перечень объектов нежилого фонда, составляющих собственность муниципального образования с нарушением Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 за №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и, как следствие, незаконно проведена регистрация права собственности муниципального образования на нежилые помещения IV общей площадью 625, 7 кв.м. с номерами на поэтажном плане 1-7, 7а, 8-10, 10 этаж, лит. А; с №№ 59а, 60, 60а, 1 этаж, №1-17, 10 этаж лит. А1, расположенные по адресу: г.Тула, Красноармейский пр., д. 16. Данные выводы суда (по мнению заявителя) неправомерны, т.к. данные нежилые в составе жилого дома в соответствии с Решением 9-й сессии 21-го созыва Тульского областного Совета народных депутатов от 11.12.1991 были переданы в муниципальную собственность г. Тулы и внесены в реестр муниципальной собственности на законных основаниях. Согласно данного решения жилой фонд, в котором также находились художественные мастерские был исключен из федеральной собственности и передан в собственность муниципального образования, которое до настоящего времени никем не оспаривалось, в том числе и Территориальным управлением Россимущества по Тульской области. 28.03.2008 проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования г.Тула на нежилое помещение по адресу: г.Тула, Красноармейский пр., д. 16.

В настоящем судебном заседании представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считал решение законным и обоснованным в обжалуемой части. Просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Администрации МО г.Тула подержал доводы апелляционной жалобы. Считал решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным в обжалуемой части. Просил апелляционную жалобу – удовлетворить, обжалуемое решение - отменить в части.

Третьи лица, явившиеся в судебное заседание, не поддержали доводы апелляционной жалобы. Считали решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные  надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Поскольку решение суда первой инстанции от 21.06.2010 года обжалуется лишь в части признания права собственности ВТОО «Союз художников России» на нежилые помещения IV общей площадью 625,7 кв.м. номера на поэтажном плане 1-7,7а, 8-10, 10 этаж лит. А; № 59а, 60, 60а, 1 этаж № 1-17, 10 этаж лит. А1, расположенные в г. Тула, Красноармейский проспект, д.16, то суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 5 статьи 268 АПК РФ, разъяснениями, содержащимися в  пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», проверяет законность и обоснованность решения от 21.06.2010 по данному делу только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции от 21.06.2010 не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ВТОО «Союз художников России» является общественной организацией, созданной в соответствии с постановлением Секретариата Правления Союза художников СССР от 2-3 сентября 1957г. (протокол №27), которая  ранее имела наименования «Союз художников РСФСР» и «Союз художников России». Указанное обстоятельство подтверждается Уставом ВТОО «Союз художников России» (в редакции от 21.04.1999г.) и постановлением VIII съезда Союза художников СССР от 22.04.1992г.

Пункт 6.1 Устава Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» 1991 г., утвержденного в новой редакции Y111 съездом Союза художников России 21.04.1999 г. предусматривает, что ВТОО «Союз художников России» является единым субъектом права собственности на здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, печатные органы, иное имущество, созданное за счет собственных средств «СХР» и средств Художественного фонда СХ России.

В 1970-1990 годах истец осуществлял участие в долевом строительстве объектов жилого и нежилого назначения с последующим выделением истцу нежилых помещений для размещения художественных мастерских, в том числе спорных нежилых помещений.

Ссылаясь на то, что указанное участие в строительстве осуществлялось за счет централизованных источников финансирования поступавших от Художественного Фонда СССР под строительство художественных мастерских,  и на то, что с момента строительства объектов недвижимости истец владеет нежилыми помещениями, в которых размещены мастерские художников, последний обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд первой инстанции  исходил из норм статьи 218 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ), устанавливающих основания приобретения права собственности на вещь, и представление истцом соответствующих  доказательств, подтверждающих такие основания.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Тульской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в  деле доказательствам, судебная коллегия пришла к следующим выводам. 

Правоотношения, связанные с порядком  приобретения права собственности,  урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен производный способ приобретения права собственности на вещь, согласно которому соответствующее право на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, при предъявлении лицом иска о признании права собственности на вещь необходимо доказать наличие одного из предусмотренных законом оснований возникновения такого права.

Из материалов дела усматривается, что ВТОО «Союз художников России» создана в соответствии с постановлением Секретариата Правления Союза художников СССР от 2-3 сентября 1957 года ( протокол № 27) и ранее имела наименование «Союз художников РСФСР», что подтверждается Уставом ВТОО «Союз художников России» ( в редакции от 21.04.1999), постановлением VIII съезда Союза художников СССР от 22.04.1992 г.

Художественный фонд Союза художников РСФСР и Союз художников РФСР являлись общественными организациями.

В соответствии со ст. 102 ГК РСФСР 1964 г. общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами. Право распоряжения имуществом, составляющим собственность профсоюзных и иных общественных организаций, принадлежит исключительно самим собственникам.

Таким образом, денежные средства, принадлежавшие Художественному фонду Союза художников РСФСР не являлись государственными финансовыми средствами.

Пунктом 1 Устава Художественного фонда Союза ССР, утвержденного пленумом правления Союза художников СССР 28-31 мая 1957 г. Художественный Фонд СССР является общественной творческо-производственной организацией при Союзе художников СССР. Пунктом 3 ( подпунктом к) устава Художественного фонда СССР в редакции 1957 года предусмотрено, что на Художественный фонд СССР возлагается строительство и аренда творческих мастерских, производственных предприятий, выставочных помещений.

В силу п. 1 Устава Художественного фонда Союза художников СССР, утвержденного Всероссийской конференцией Союза художников СССР 12.04.1989 г. Художественный фонд Союза художников СССР – организация, являющаяся материально-производственной и финансово-экономической базой Союза художников СССР.

При этом правопреемником Художественного фонда Союза художников РСФСР являлся Художественный фонд Союза художников РФ (ст. 1 Устава Художественного фонда Союза художников РФ, утвержденного Правлением Союза художников РФ в 1994г.)

В свою очередь правопреемником Художественного фонда Союза художников РФ является Некоммерческая организация Художественный фонд Союза художников России ( ст.1 Устава НО «Художественный фонд СХР», утвержденного Секретариатом ВТОО «Союз художников