Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2010 по делу n А09-3098/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

соответствии со ст. 421 ГК РФ  стороны вправе определить условия  заключаемого ими договора по своему усмотрению, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (ст.422 ГК РФ).

Исходя из принципа свободы договора,  арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших  при заключении публичного договора,  не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

Из материалов дела следует, что ответчик не уклонялся от заключения договора энергоснабжения № 6245 от 01.01.2010 г., и фактически между сторонами возникли разногласия по его условиям (пункт 5.2).

Договор  энергоснабжения № 6245 от 01.01.2010 г.,  о разногласиях по которому спор передан на рассмотрение суда, в силу ст. 426 ГК РФ относится к числу публичных.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством РФ, а также уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.

Взаимные обязательства сторон  в сфере спорных правоотношений урегулированы Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2006 г. № 530 (далее - Правила).

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 г. № 816 «О внесении изменений в акты Правительства РФ в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ» внесены изменения в п. 70 Правил, в соответствии с которым:

«Покупатели (за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил) оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;

фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

В случае если договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается гарантирующим поставщиком с энергосбытовой организацией, в нем предусматривается условие о предварительной оплате электрической энергии (мощности) или об обеспечении исполнения обязательств по договору. Если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), условие о предварительной оплате электрической энергии (мощности) предусматривает оплату гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующей категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам половины договорного объема потребления электрической энергии (мощности) до 1-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.

Стоимость договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем 10-го и 25-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется исходя из договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) и средневзвешенной цены за единицу электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены, определенной в порядке, установленном разделом VII настоящих Правил.

Для целей настоящего пункта договорные объемы потребления электрической энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) за прошлый месяц и договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца, заявленного покупателем в соответствии с пунктом 67 настоящих Правил.

Под расчетным периодом для расчета потребителей с гарантирующими поставщиками понимается один календарный месяц».

Редакция истца спорного пункта в договоре энергоснабжения № 6245 от 01.01.2010 г. приведена в соответствии с требованиями п. 70 Правил в редакции постановления Правительства РФ от 17.10.2009 г. № 816.

Ссылка апеллянта на то, что фактически предложенная ОАО «Брянская сбытовая компания» редакция пункта 5.2. договора является предоплатой в размере 70%, не может быть принята во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку по смыслу статьи 487 Гражданского кодекса Российской Федерации, под авансом (предварительной оплатой) понимается полная или частичная оплата товара до передачи его продавцом.

В соответствии со статьей 458 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю.

Специфика процесса электроснабжения такова, что электрическая энергия вручается потребителю и, соответственно, принимается последним, каждый день непрерывно.

В рассматриваемом случае в порядке, предусмотренном в статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции при толковании условий пункта 5.2 договора, согласно которому в срок до 15-го и 25-го числа текущего месяца потребитель обязан оплатить фактическое потребление электрической энергии, определенное по приборам учета, пришел к правильному выводу о том, что платежи, осуществляемые потребителем в текущем месяце, по своей правовой природе не являются авансовыми, так как оплате подлежит уже фактически полученная потребителем электроэнергия.

Кроме того, необходимо отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 №816 в постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 №294 «Об утверждении Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ» внесены изменения, а именно: из наименования и абзаца второго исключено слово «электрическую», в связи с чем редакция ответчика не может быть принята судом.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на письмо Министерства финансов РФ от 02.02.2010 г., в котором указано, что все получатели бюджетных средств, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30% суммы договора (контракта) но не более 30% лимитов бюджетных обязательств, в связи с чем, по его мнению, предложенный истцом график платежей не соответствует данным требованиям.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным доводом заявителя в силу следующего.

Как следует из разъяснений, данных в письме Министерства финансов РФ от 02.02.2010 г. № 02-03-09/242 согласно положениям п. 8 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1181 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 20012 годов» получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30% от суммы договора (контракта), но не более 30% лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в 2010 г., если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Законом предусмотрено иное: в соответствии с п. 70 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 с изменениями, внесенными Постановлением № 816, покупатели (оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;

фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Кроме того, в данном письме сделан вывод о том, получатели средств федерального бюджета вправе заключать договоры на поставку электрической энергии, условия которых будут соответствовать пункту 70 Правил № 530.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и отклоняет доводы заявителя о  незаконности и необоснованности судебного акта.

Обстоятельствам дела, исследованным судом первой инстанции, и  взаимоотношениям сторон  дана правильная правовая квалификация.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

                                            П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Брянской области от 02 июля 2010 года по делу  № А09-3098/2010  оставить без изменения, а апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                     Н.Ю. Байрамова

Судьи                                                                                   Е.И. Можеева

                                                                         Л.А. Капустина