Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 по делу n А62-1726/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

10 сентября 2010 года

Дело № А62-1726/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сентюриной И.Г.,

судей  Рыжовой Е.В., Мордасова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмалий Т.М., рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торгэкспо» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30 июня 2010 года по делу №А62-1726/2010 (судья Алмаев Р.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торгэкспо» к Управлению по градостроительной деятельности, имущественным и земельным отношениям; администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании недействительным договора аренды земельного участка от 20.05.2008 № 646 и применении последствий недействительности договора,

при участии в судебном заседании 02 сентября 2010 года:

от истца: генерального директора Баданяна А.В. – паспорт 54 05 950599; Овчинникова В.М. – представителя по доверенности б/н от 24.03.2010;

от ответчика: Семенова В.А. – представителя по доверенности №2461 от 01.09.2010;

в судебном заседании 02 сентября 2010 года был объявлен перерыв до 09 сентября 2010 года,

при участии в судебном заседании 09 сентября 2010 года:

от истца: генерального директора Баданяна А.В. – паспорт 54 05 950599; Овчинникова В.М. – представителя по доверенности б/н от 24.03.2010;

от ответчика: Семенова В.А. – представителя по доверенности №2461 от 01.09.2010;

установил: общество с ограниченной ответственностью «Торгэкспо» (далее – ООО «Торгэкспо») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с требованием к Управлению по градостроительной деятельности, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Ярцевский район Смоленской области (далее - Администрация) о признании недействительным (ничтожным) договора от 20.05.2008 г. № 646 аренды земельного участка площадью 271 637 кв.м с кадастровым номером 67:25:0010709:14, находящегося по адресу: Смоленская область, город Ярцево, ул. Энтузиастов, 2, заключенного с Управлением по градостроительной деятельности имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Ярцевский район», и применении последствий недействительности договора аренды земельного в виде: возмещения убытков, по деятельности с осуществлением проекта по освоению земельного участка в целях жилищного строительства по состоянию на 05.04.2010 года в размере 24 743 862, 21 руб.

До рассмотрения заявленных требований по существу истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  уточнил свои требования и в окончательном варианте просил суд признать недействительным ничтожным договор № 646 аренды земельного участка от 20.05.2008 г.; применить последствия недействительности договора аренды земельного участка площадью 271 637 кв.м. с кадастровым № 67:25:0010709:14, находящегося по адресу: Смоленская область, город Ярцево, ул. Энтузиастов, 2, заключенный с Управлением по градостроительной деятельности имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской обл. в виде: возмещения убытков, по деятельности непосредственно связанной с осуществлением проекта по освоению земельного участка в целях жилищного строительства по состоянию на 25.05.20 10 года в размере 25 900 938,21 руб., в том числе:

  - фактически понесенные убытки:

 - убыток, образовавшийся вследствие незаконного удержания задатка, перечисленного на расчетный счет Ответчика платежным поручением М2 1 от 15.05.2008 г. и засчитанного Ответчиком в счет расчетов по заключенному договору аренды земельного участка №646 от 20.05.2010 г. в сумме 9 952 000 руб.,

- убыток в сумме расходов на оплату юридических услуг с целью восстановления нарушенного права Истца по договору с Некоммерческим партнерством - Московская коллегия адвокатов «Гриднев и партнеры» №13- 2008/ПО от 05.06.2008 г., в счет расчетов по договору перечислено платежным поручением №8 от 20.06.2008 г. сумма 366841 руб.,

- убыток по курсовой разнице в сумме 3290230,77 руб., вследствие привлечение валютного займа (договор целевого денежного займа от 07.05.2008 г., выписка по счету от 15.05.2008 г. в долларах США Смоленского филиала Сбербанка № 8609/0026) от иностранной компании Сангхави Даймондс Лимитед Лайабилити Компании, Дубай ОАЭ для оплаты в рублях суммы задатка по договору аренды земли № 646 от 20.05.2008 г., оплаты за юридические услуги по состоянию на 23.05.2010 г. по договору с некоммерческим партнерством - Московская коллегия адвокатов «Гриднев и партнеры» № 13-2008/ПО от 05.06.2008 г. на сумму 366841 руб.,

 - убыток, образовавшийся за период с 08.10.2008 г. по 16.06.20 10 г. в сумме 1769866,44 руб., по расходам связанным с возмещением убытка займодавца, за несвоевременный возврат займа в соответствии с п.3. 1 договора целевого займа от иностранной компании Сангхави Даймондс Лимитед Лайабилити Компании, Дубай ОАЭ от 07.05.2008 г.

 - убытки, которые предстоит понести Обществу в связи с восстановлением нарушенного права:

 - расходы в сумме 500000 руб., по договору с гр. Овчинниковым В.М. от 24.02.2010 г. на оказание юридических услуг, - расходы по взносам на обязательное пенсионное обеспечение в сумме 70000 руб. по договору с гр. Овчинниковым В.М. от 24.02.2010 г.

   - упущенная выгода вследствие нарушенного права на жилищное строительство в сумме 9 952 000 руб.

Судом уточнение требований было принято.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30 июня 2010 года производство по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торгэкспо» к Управлению по градостроительной деятельности, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о взыскании убытков, в сумме 500 000 руб. прекращено. В удовлетворении остальной части заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Торгэкспо» отказано. Также суд взыскал с Общества с ограниченной ответственностью «Торгэкспо» в доход федерального бюджета 154004,69 руб. государственной пошлины за подачу искового заявления.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Торгэкспо» обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает, что решение суда является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.

Законность и обоснованность решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При этом судом апелляционной инстан­ции установлены основания для частичной отмены судебного акта, предусмотренные ст. 270 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:                 

28.04.2009 в районной газете «Вести Приволья» от 18 апреля 2008 года было опубликовано информационное сообщение о проведении 20.05.2008 торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 271 637 кв. м из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 67:25:0010709:14, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Энтузиастов, 2, с функциональным использованием под комплексную среднеэтажную застройку жилыми домами.

15.05.2008 Общество «Торгэкспо»  подало заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка площадью 271 637 кв. м из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 67:25:0010709:14, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Энтузиастов, 2, с функциональным использованием под комплексную среднеэтажную застройку жилыми домами.

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью от 20.05.2008 №3  аукцион признан не состоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников.

20.05.2008 между Управлением (арендодатель) и Общество (арендатор) заключен договор аренды № 646 земельного участка площадью 271 637 кв. м под комплексную среднеэтажную застройку жилыми домами сроком аренды на девять месяцев до 20.02.2009.

После подписания указанного договора аренды Общество обратилось в Московскую коллегию адвокатов «Гриднев и Партнеры» с целью получения правового заключения порядка и условий заключения договора аренды. Московская коллегия адвокатов «Гриднев и Партнеры» проводя правовой анализ договора аренды, сделала выводы как о высокой вероятности признания аукциона и договора аренды недействительными, так и о возможности признания договора аренды незаключенным, что является дополнительным правовым риском для Общества.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, полагая, что договор является ничтожной сделкой.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, с учетом оценки совокупности имеющихся в материалах дела доказательств и обстоятельств дела, исследованных в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности.

  В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности,  из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Нарушенное право субъекта гражданских правоотношений, в том числе вытекающее из предусмотренных законом оснований, в свою очередь, подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  Формулирование предмета и основания иска обусловливается избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно  использование одного из перечисленных  в указанной правовой норме способов либо нескольких из  них.

  К одному из возможных способов защиты гражданских прав относится признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий недействительности ничтожной сделки.

            В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6 и   Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что Гражданский  кодекс Российской Федерации не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, а споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

                   Параграфом 2 главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации  урегулированы правоотношения, связанные с недействительностью сделок.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка, в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По смыслу перечисленных материальных правовых норм, недействительность сделки означает, что действие, совершенное в форме сделки, не влечет возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей, на которые она была направлена, а одной из предпосылок для возможного обращения в суд с требованием о признании сделки недействительной (применении последствий ее недействительности) является сам факт наличия таких действий участников гражданских правоотношений, которые  охватываются понятием сделки.

Понятие сделки приведено законодателем в статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой сделка представляет собой волевой акт  (действие) субъектов, направленный на  установление, изменение или  прекращение гражданских прав и обязанностей. Из приведенного определения и норм Гражданского кодекса Российской Федерации об основаниях недействительности сделки следует, что сделка - это волевое правомерное юридическое действие субъекта (участника) гражданских правоотношений.

  В свою очередь, правомерность действия означает законность основания (содержания) его возникновения.

  Отсутствие такого основания (содержания) у сделки свидетельствует о ее порочности и противоречии нормам права.

Ссылка заявителя, что договор аренды №646 является ничтожным, поскольку не соответствует нормам статей 30.2 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованная.

В соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

 Согласно п.1-3 ст. 30.2. Земельного кодекса РФ, регулирующей  особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования,