Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по делу n А62-2468/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

информации ЦБ РФ, ранее являлись поводом для составления протокола об административном правонарушении от 29.01.2010 № 3.

Как указывалось выше, постановлением Управления о назначении административного наказания от 12.02.2010 № 6 ООО «ВестТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 15.25 КоАП, данное постановление отменено решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.04.2010 по делу № А62-1028/2010.

Впоследствии Управлением по тому же факту, на основании тех же данных и материалов, по тому же составу правонарушения составлен новый протокол об административном правонарушении от 26.04.2010 № 66.

Следовательно, предусмотренные статьей 28.1 КоАП РФ поводы для возбуждения дела и составления нового протокола об административном правонарушении от 26.04.2010 № 66 у Управления отсутствовали.

Отмена арбитражным судом постановления административного органа не может расцениваться как обстоятельство, законным образом позволяющее административному органу на основании одних и тех же материалов и данных неоднократно составлять протоколы об административном правонарушении.

Ссылка апелляционной жалобы на ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ основана на неверном толковании норм процессуального права, в связи с чем судом во внимание не принимается.

Следовательно, нарушение Управлением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, повлекло невозможность реализации Обществом своих прав, установленных ст.ст.25.1, 28.2 КоАП РФ.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом, является основанием для отказа в удовлетворении требований административного органа о привлечении к административной ответственности при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушения процессуальных прав и гарантий Общества на защиту при производстве по делу об административном правонарушении носят существенный и неустранимый характер, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконном привлечении ООО «ВестТрансАвто» к административной ответственности по ч.6 ст. 15.25  КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Суд первой инстанции установил все имеющие значение для дела обстоятельства, полно и всесторонне их исследовал, дал им надлежащую правовую оценку, в связи с чем оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.07.2010 по делу №А62-2468/2010  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                                         О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                       Г.Д. Игнашина

                                                                                                                                  В.Н. Стаханова