Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2010 по делу n А54-5759/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

могут быть прямо отнесены на их стоимость).

При этом к прямым расходам отнесены: суммы фактически начисленной заработной платы ветеринарного врача, непосредственно выполняющего осмотры и оформление ветеринарных свидетельств, отчисления на социальные нужды от указанной заработной платы, а также стоимость ветеринарных свидетельств, выданных ООО «Новый день - МПЦ».

К накладным расходам отнесены: заработная плата управленческого персонала, имеющего отношение к оказанию услуг ООО «Новый день - МПЦ» (начальник учреждения, главный врач, начальник противоэпизоотического отдела), стоимость материальных ценностей, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, стоимость услуг сторонних организаций, имеющих общехозяйственное назначение и финансируемых за счет внебюджетного источника финансирования.

Выводы экспертов не опровергают выводы комиссии Управления о том, что цена услуги по ветеринарно-санитарному осмотру продукции и сырья животного и растительного происхождения, установленная пунктом 7 прейскуранта, утвержденного начальником ГУ «Рыбновская районная ветеринарная станция» 16.01.2009, является монопольно высокой. Невысокий уровень фактической рентабельности не свидетельствует о том, что цена не является монопольно высокой.

С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ветстанция вправе самостоятельно определять размер платы за оказанные услуги, но в той мере, в какой это не вступает в противоречие с требованиями антимонопольного законодательства.

Признавая обоснованность примененного УФАС по Рязанской области способа определения размера платы за оказываемые ветстанцией услуги, суд при этом, опираясь на выводы экспертов, указавших на ошибочность произведенного антимонопольным органом расчета дохода, полученного учреждением вследствие нарушения антимонопольного законодательства, удовлетворил требования учреждения о признании недействительным предписания УФАС по Рязанской области о перечислении в бюджет дохода в размере 111 573 руб. 30 коп.

Ссылка заявителя на то, что, признав недействительным в этой части предписание, суд должен был признать недействительным в той же части и оспариваемое решение УФАС по Рязанской области, является несостоятельной, поскольку в самом решении антимонопольного органа отсутствует указание на перечисление в федеральный бюджет конкретной денежной суммы.

При вышеуказанных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 №139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» и от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»  при обжаловании судебных актов по  делам рассматриваемой категории юридическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере  1 000 рублей.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы Государственным учреждением Рыбновская районная ветеринарная станция была уплачена государственная пошлина в большем размере, в соответствии со ст. 104 АПК РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации учреждению   из федерального бюджета подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 12 мая 2010 года по делу № А54-5759/2009 С5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 рублей отнести на заявителя жалобы.

Возвратить Государственному учреждению Рыбновская районная ветеринарная станция из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его  принятия.

Постановление   может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

       Н.А. Полынкина

Судьи

       А.Г. Дорошкова

       Н.В. Еремичева