Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2010 по делу n А62-2895/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

судом и следует из материалов дела, возможность для соблюдения требований по предоставлению проекта производства работ по подземной части у общества имелась, так как предписанием от 26.05.2010 № 41 (с учетом продлевания срока его действия) административным органом был установлен разумный срок для устранения допущенных нарушений.

Также не может быть принят во внимание апелляционным судом довод жалобы о том, что административный орган нарушил требования ч. 2 ст. 25.4, так как акты, извещения, предписания, выданные в адрес ООО «Созидание» Управлением, были получены на строительной площадке Копытовым В.Ф., не являющимся законным представителем общества.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Этому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом, и оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требований административного органа о привлечении к административной ответственности либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения.

Как видно из материалов дела, при проведении 07.06.2010 проверки выполнения работ по предписанию № 041 присутствовал директор общества Чабанов С.Н., который был ознакомлен с актом проверки, о чем имеется соответствующая подпись. Кроме того, протокол об административном правонарушении от 07.06.2010 № 012 составлен в присутствии законного представителя общества – директора Чабанова С.Н.

Довод заявителя относительно допущенных административным органом процедурных нарушений, выразившихся в составлении актов проверок и вручении их и других процессуальных документов главному инженеру Копытову В.Ф., который не является законным представителем общества, судом во внимание не принимается, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрена обязательность участия при составлении такого рода документов законного представителя лица, в отношении которого производятся проверочные мероприятия.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что нарушений процедуры привлечения ООО «Созидание» к административной ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для  отмены принятого законного и обоснованного решения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 12 июля 2010 года по делу № А62-2895/2010 оставить без  изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                       Н.А. Полынкина

Судьи                                                                                                     А.Г. Дорошкова

                                                                                                               Н.В. Еремичева