Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2010 по делу n А23-1283/10А-3-53. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

для выплаты подъемного пособия законодатель установил единственное обстоятельство – переезд на новое место службы, а не расходы, связанные с его осуществлением.

Факт переезда майора Гольжи В.В. на новое место службы подтверждается приказом по личному составу ГУ МЧС России по Калужской области от 31.07.2008 №149 л/с (из управления по Северо-Западному административному округу ГУ МЧС России по г. Москве в ГУ МЧС России по Калужской области – г.Калуга) (т.2, л.д.131).

При этом наличие у майора Гольжи В.В. членов семьи подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельствами о рождении детей (т.2, л.д.141, 142, 143).

Факт прибытия Гольжи В.В. и членов его семьи в г. Калугу также подтверждается их регистрацией в домовой книге для прописки граждан по адресу: г.Калуга, ул.Пушкина, д.3а (т.3, л.д.13-15 ).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал п.5 раздела II оспариваемого предписания незаконным.  

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ГУ МЧС России по Калужской области нарушений бюджетного законодательства, выразившихся в незаконном (неправомерном) использовании бюджетных средств, не являющихся нецелевыми, указанных в п.п.3,4,5раздела II предписания от 19.03.2010 №37-01-14/489, в связи с чем правомерно признал их недействительными.

Апелляционная инстанция отклоняет довод апеллянта о том, что  приказ по личному составу ГУ МЧС России по Калужской области от 31.07.2008 №149 л/с не подтверждает факт переезда в другой населенный пункт Гольжи В.В. и членов его семьи, а подтверждает лишь факт зачисления в списки личного состава и вступления в должность заместителя начальника управления (оперативного реагирования) Главного управления с 01.08.2008, в связи со следующим.

Действительно, в материалы дела представлен приказ по личному составу ГУ МЧС России по Калужской области от 31.07.2008 №149 л/с, согласно которому  майор Гольжа В.В. назначен заместителем начальника управления (оперативного реагирования) Главного управления с 01.08.2008.

При этом в материалах дела, как отмечалось ранее, имеются другие доказательства, подтверждающие фактический переезд Гольжи В.В. и членов его семьи.

Ссылка подателя жалобы на письмо Казенного предприятия Калужской области «Бюро технической инвентаризации» от 13.05.2010 №2745, из содержания которого усматривается, что здание, находящееся по адресу: г.Калуга, ул.Пушкина, д.3а, в котором зарегистрирован Гольжа В.В. и члены его семьи, является учреждением и находится в оперативном управлении Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Правительстве Калужской области, является несостоятельной.

Так, сам по себе тот факт, что Гольжи В.В. и члены его семьи зарегистрированы в здании, назначение которого – учреждение, не свидетельствует о недействительности регистрации указанных лиц.

Факт прибытия Гольжи В.В. и членов его семьи в г. Калугу подтверждается их регистрацией в домовой книге для прописки граждан по адресу: г. Калуга, ул. Пушкина, д.3а (т.3, л.д.13-15).

Довод подателя жалобы о том, что  для выплаты денежной компенсации необходим факт переезда в другой населенный пункт на постоянное место жительства, а не факт прибытия членов семьи в другой населенный пункт, является необоснованным, так как указанное  законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрено.

Доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену судебного акта в обжалуемой части, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК России, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение    Арбитражного    суда Калужской области  от 24.05.2010  по делу №А23-1283/10А-3-53 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в   Федеральный   арбитражный  суд   Центрального   округа   в  

течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

            В.Н. Стаханова

Судьи

              Г.Д. Игнашина

                 О.Г. Тучкова