Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 по делу n А54-337/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город  Тула

21 июля 2010 года

                                         Дело №А54-337/2010 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме   21 июля 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей                                 Тиминской О.А., Тучковой О.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-2643/10) общества с ограниченной ответственностью «АВС-логистик»

на решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.04.2010

по делу №А54-337/2010   (судья Грачев В.И.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АВС-логистик»

к Рязанской таможне

о признании недействительными решений таможни,

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «АВС-логистик» - Караченкова И.А., доверенность от 01.02.2010;

от ответчика: Рязанской таможни – Михайлов Д.Н., главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 13.01.2010 №04-09/1;

Смирнова С.В., начальник отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений, доверенность от 18.02.2010 №04-09/23;

Баранов В.А., главный государственный таможенный инспектор по защите прав интеллектуальной собственности отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений, доверенность от 19.01.2010 №04-09/16,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АВС-логистик» (далее –  ООО «АВС-логистик», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Рязанской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании  недействительными решений таможни от 16.12.2009 №10112000-14-52/27 и №10112000-14-52/32 о классификации товара – профилированной мембраны «Плантер гео», полученной Обществом по двум грузовым таможенным декларациям (далее – ГТД) №10112040/050309/0000941 и №10112040/270209/0000758 .

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 22.04.2010 в удовлетворении заявленных требований Общества отказано.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом, 01.01.2009 между компанией PMI – PlastGmbH (Германия) (продавец) и Обществом (покупатель) заключен контракт №01-01/09, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает профилированную мембрану PLANTER (пластиковая защита гидроизоляции грунта), а также комплектующие для ее монтажа, в ассортименте, количестве и по ценам, указанным в приложении продавца, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта.

В рамках указанного контракта  продавец  в адрес покупателя  поставил товар – профилированную мембрану PLANTER (пластиковую защиту гидроизоляции грунта) двух модификаций:

- «PLANTER STANDART» в количестве 21 120 кв.м или 528 рулонов;

- «PLANTER GEO» в количестве 3 600 кв.м или 120 рулонов.

В целях таможенного оформления ввезенного товара Общество подало на Рязанский таможенный пост

- ГТД №10112040/050309/0000941, где в графе 31 указан товар – профилированная мембрана  PLANTER STANDART – 105 60 М2, однослойное полотно из полиэтилена высокой плотности с отформованными выступами непористое, неармированное, без подложки, толщиной полотна 0,6 мм, цвет коричневый;

- ГТД №10112040/270209/0000758, где в графе 31 указан товар – профилированная мембрана  PLANTER GEO – 1800 М2, двухслойная мембрана, полотно из полиэтилена высокой платности с округлыми выступами высотой 8 мм, нетканый термоскрепленный полипропиленовый геотекстиль.

При этом в графе 33 ГТД  «код товара» ООО  «АВС-логистик»  в отношении  товара - профилированная мембрана «PLANTER GEO» указало 3921 90 600 0.

Ввезенный товар был выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом 27.02.2009, что подтверждается соответствующей отметкой таможенного органа на ГТД.

Таможенным органом произведен контроль правильности классификации декларантом товара.

По результатам проверочных мероприятий, проведенных Рязанской таможней, с целью установления правильности классификации товаров, оформленных по ГТД №10112040/270209/0000758, таможенным органом 16.12.2009 приняты решения о классификации  ввезенного товара по коду ТН ВЭД – 3926 90 980 8.

Не согласившись с принятыми классификационными решениями от 16.12.2009, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

Согласно ч.1 ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В числе сведений о товаре подлежит указанию классификационный код по ТН ВЭД (п.4 ч.3 ст.124 ТК РФ).

Частью 2 статьи 39 ТК РФ предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 40 ТК РФ товары подлежат классификации при их декларировании таможенным органам, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД России. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенные органы вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров (ч. 3 ст. 40 ТК РФ).

Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 ТК РФ.

В соответствии с положениями ст. 40, 127 и 144 ТК РФ лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России (постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N718).

Согласно ОПИ ТН ВЭД России классификация товаров в ТН ВЭД России осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД России).

В соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718, товарная группа 39 ТН ВЭД  "Пластмассы и изделия из них" делится на две подгруппы: подгруппа I включает в себя полимеры в первичных формах, а подгруппа II - отходы, обрезки и скрап, а также полуфабрикаты и готовые изделия.

В подгруппе I, относящейся к первичным формам, продукты товарных позиций 3901 - 3911 получаются в результате химического синтеза, а продукты товарных позиций 3912 и 3913 являются или природными полимерами, или получаются из них путем химической обработки. В товарную позицию 3914 включаются ионообменные смолы, на основе полимеров товарных позиций 3901 - 3913.

В подгруппе II в товарные позиции 3916 - 3925 входят полуфабрикаты или определенные изделия из пластмасс.

Товарная позиция 3926 является остаточной товарной позицией, в которую входят изделия, нигде не упомянутые или никуда не включенные, из пластмасс или прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.

Как  установлено судом и следует из материалов дела, в отношении  товара - профилированная мембрана  PLANTER GEO – 1800 М2, двухслойная мембрана, полотно из полиэтилена высокой платности с округлыми выступами высотой 8 мм, нетканый термоскрепленный полипропиленовый геотекстиль  Общество указало в ГТД код ТН ВЭД России - 3921 90 600 0  «плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмассы, прочие: прочие: из  продуктов полиприсоединения».

По мнению таможни, спорный товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции ТН ВЭД России 3926 90 980 8  ТН ВЭД России «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914: прочие: прочие».

Как усматривается из  ГТД, товар – мембрана  PLANTER GEO  представляет собой профилированную  двухслойную  мембрану, состоящую из двух слоев: первый слой – полиэтилен высокой  плотности  с округлыми  выступами    высотой 8 мм и  второй слой – нетканый термоскрепленный  полипропиленовый геотекстиль.

Согласно   письмам    ООО «АВС – логистик» от 09.11.2009  № 201 и   предприятия - изготовителя  фирмы     "PMI-PlastGmbH" (г. Мерс, Германия) от 05.02.2009  мембрана «PLANTER GEO»  производится из полиэтилена высокой плотности методом экструзии с последующей прогонкой через горячий вал, на котором расположен выпуклый рисунок, с помощью которого на полотне образуются технологические выступы высотой 8 мм. После этого данный материал проклеивается полипропиленовым геотекстилем. Таким образом, получается двухслойный компонент для защиты гидроизоляции фундамента и функции дренажа.

При этом  геотекстилем является   нетканое полотно, изготавливаемое иглопробивным или  термоскрепленным (каландрированием)  способами из полипропиленовых и/или  полиэфирных нитей, либо из одной бесконечной нити (мононить), либо из обрезков 5-10 см (штапель).

Таким образом, из содержания названного письма усматривается, что к высокоплотному полиэтилену за счет операции приклеивания добавляется полипропиленовый геотекстиль. Необходимость приклеивания к основе - высокоплотному полиэтилену, полипропиленового геотекстиля - второго вида материала, свидетельствует о внесении изменений в первоначальную основу в целях получения других технических характеристик уже имеющегося материала. Дополнение имеющегося материала другим посредством склеивания (внесение изменений) свидетельствует именно о последующей обработке.

В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД России, данными Федеральной таможенной службой, в товарную позицию 3921  ТН ВЭД России включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме   включенных в  товарную позицию  3918, 3919 или 3920 или в группу 54. Сюда поэтому   включаются только пористые продукты  или продукты армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные  с другими  материалами.

В соответствии с примечанием 10 к данной группе термин "плиты, листы, пленка и полосы или ленты" означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты и блоки правильной геометрической формы, с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом (например, полированные, тисненые, окрашенные, просто изогнутые или рифленые), нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).

Кроме того, согласно   пояснениям к товарной позиции 3921 плиты, листы и т.д. с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадраты и другие прямоугольники, нарезанные из них), со шлифованными краями, просверленные, фрезерованные, с загнутой кромкой, скрученные, обрамленные или другим способом обработанные или нарезанные на формы, кроме прямоугольной (включая квадратную), обычно рассматриваются как изделия товарных позиций 3918, 3919 или 3922 - 3926.

Суд первой инстанции,   проведя  сравнительный анализ товарных позиций  3921 и 3926  ТН ВЭД России по ОПИ ТН ВЭД России,   примечания 10  к группе 39 «Пластмассы и изделия из них»,  исследовав письма     ООО «АВС – логистик» и   предприятия - изготовителя   фирмы     "PMI-PlastGmbH" (г. Мерс, Германия), а также учитывая  технологию изготовления мембраны,  пришел к выводу, что   вышеуказанная мембрана дополнительно проклеивается  геотекстилем, т. е. склеивание  изделия  является одним из способов  его обработки,  что  исключает  возможность классификации  данного товара в товарной позиции 3921 ТН ВЭД России, поскольку  не отвечает требованиям  примечания  10   к названной группе.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае  таможенным органом доказана обоснованность квалификации  спорного  товара  по       коду     ТН ВЭД России – 3926 90 980 8 , в связи с чем  классификация товара таможней по указанному коду соответствует ОПИ ТН ВЭД России.

При этом суд  обоснованно  принял во внимание, что в  рассматриваемом случае имеет место не последующая обработка поверхности профилированной мембраны «PLANTER GEO» (обработка поверхности высокоплотного полиэтилена), а дополнительная технологическая операция, заключающаяся в приклеивании к поверхности полиэтилена нетканого термоскрепленного полипропиленового геотекстиля.

В соответствии с Толковым словарем русского языка четвертого издания (авторы С. И. Ожегов и Н. Ю. Шведова, Москва, 2009 год, стр. 435) под термином "обработать" понимается "подвергнуть выделке, отделке, изменениям, анализу; сделать готовым для чего-нибудь".

Таким образом, наличие дальнейшей обработки не позволяет включить профилированную мембрану «PLANTER GEO» в товарную позицию 3921, выбранную заявителем.