Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 по делу n А09-11648/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

20 июля 2010 года

                                           Дело № А09-11648/2009

            Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2010 года

            Постановление изготовлено в полном объеме   20 июля 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего          Токаревой М.В.,

судей                                          Волковой Ю.А., Дайнеко М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-2587/2010) открытого акционерного общества «Фабрика-кухня», г.Брянск, на решение Арбитражного суда Брянской области от 06 мая 2010 года по делу № А09-11648/2009 (судья Кожанов А.А.), принятое по иску открытого акционерного общества «Фабрика-кухня», г.Брянск, к Брянской городской администрации, г.Брянск, третье лицо: Управление по строительству и развитию территории города Брянска, г.Брянск, о признании права собственности,

            при участии в судебном заседании:

от истца: Журавского Л.В., представителя, доверенность №03 от 15.01.2009;

от ответчика: не явился, извещен судом надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен судом надлежащим образом,

установил:

открытое акционерное общество «Фабрика-кухня» (далее – ОАО «Фабрика-кухня»), г.Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Брянской городской администрации, г.Брянск, о признании права собственности на нежилое помещение, литер А, общей площадью 1296,7 кв. м, расположенное по адресу: Брянск, ул.Орловская, д.1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено Управление по строительству и развитию территории города Брянска, г.Брянск.

В порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом произведена замена ненадлежащего ответчика – Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации на надлежащего – Брянскую городскую администрацию.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 06 мая 2010 года (судья Кожанов А.А.) в удовлетворении исковых требований отказано (т.3, л.д.21-25).

Не согласившись с такой позицией арбитражного суда области,                       ОАО «Фабрика-кухня» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на то, что истец является собственником земельного участка, на котором возведено реконструированное здание. Отмечает, что возведенное истцом здание соответствует требованиям строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обращает внимание на то, что ответчик и третье лицо не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Ответчик представил письменные пояснения по существу апелляционной жалобы, изложенные в отзыве. Указывает, что истцу на праве собственности принадлежат нежилое помещение общей площадью 1060,3 кв. м, расположенное по адресу: г.Брянск, ул.Орловская, д.1, и земельный участок, находящийся по этому же адресу. Отмечает, что истцом были выполнены все требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал свою позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

С учетом мнения представителя истца дело рассматривалось в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителя истца, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 07.10.2008 между ООО «Торговый центр «Журавли» (продавец) ОАО «Фабрика-кухня» (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка (т.1, л.д. 7-8).

В соответствии с условиями совершенной сделки продавец обязался передать в собственность покупателю, а последний принять и оплатить земельный участок, расположенный по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Орловская, уч.1, общей площадью 1897 кв. м, с кадастровым номером 32:28:01 50 03:0005, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для использования здания.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 07.10.2008 (т.1, л.д. 9).

На основании договора купли-продажи от 07.10.2008 и акта приема-передачи земельного участка от 07.10.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы 21.10.2008 зарегистрировано право собственности          ОАО «Фабрика-кухня» на земельный участок общей площадью 1897 кв. м, с кадастровым номером 32:28:01 50 03:0005, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для использования здания, расположенный по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Орловская, уч.1 (т.1, л.д. 10).

Позднее, 14.10.2008, ООО «Торговый центр «Журавли» передало                ОАО «Фабрика-кухня» нежилое помещение в соответствии с решением общего собрания акционеров ОАО «Фабрика-кухня». Помещение имеет следующие характеристики: местонахождение – г.Брянск, Бежицкий район, ул.Орловская, д.1, общая площадь – 1060,3 кв. м, условный номер – 32-32-28/023/2005-248, рыночная стоимость помещения, определенная по состоянию на 06.10.2008 в соответствии с отчетом об оценке ООО «ЛЕГИТ» №337, составляет               11 000 000 руб. (т.1, л.д. 22).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 32-АГ №401741 от 29.10.2008 ОАО «Фабрика-кухня» является собственником нежилого помещения, общей площадью 1060,3 кв. м, расположенное по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Орловская, д.1 (т.1, л.д. 21).

В период с октября 2008 года по июнь 2009 года ОАО «Фабрика-кухня» произвело реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Орловская, д.1. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями следующих документов: договора на выполнение монтажных работ  по газификации котельной №99 от 23.12.2008, договора на изготовление и установку ограждений №92 от 26.11.2008, договора подряда №221/08 от 24.11.2008, договора №011-ПС/09 от 20.01.2009, договора подряда на проведение подготовительных работ для обследования строительных конструкций №04/08 от 05.05.2008, договором на выполнение ремонтно-строительных работ №1/10 от 22.10.2008, договором подряда №19-ДП от 16.10.2008 и дополнительным соглашением №1 от 21.11.2008 к договору, расчета договорной цены, протокола соглашения о договорной цене, справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов о приемке выполненных работ, платежных поручений (т.1, л.д. 26-154).

Ссылаясь на то, что в результате произведенной реконструкции истцом возведена самовольная постройка за счет собственных средств на земельном участке, занимаемом на праве собственности, и последний приобрел право собственности на вышеуказанный объект, ОАО «Фабрика-кухня» заявлен настоящий иск.

Отказывая в удовлетворении иска, суд области исходил из того, что строительство объекта недвижимости произведено истцом с нарушением порядка, установленного положениями статей 48, 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и пришел к выводу об отсутствии у него правовых оснований для возникновения права собственности, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении реконструированного объекта недвижимого имущества как самовольной постройки.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом обстоятельств дела, исследованных в соответствии с требованиями статьи  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В силу  статьи  8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом  интересов осуществляется  путем применения надлежащих способов защиты, в том числе  путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно  использование одного из перечисленных  в указанной правовой норме способов либо нескольких из  них. Однако, если нормы права предусматривают для  конкретного спорного правоотношения только определенный  способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

К числу указанных способов относится признание права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается  вещным иском. Это означает, что  условием предъявления такого иска  является отсутствие обязательственных правоотношений  между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому,  кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права как раз и является средством  устранения неопределенности  во взаимоотношениях субъектов, создания  необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Тем более что признание права как  способ его защиты может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального  подтверждения судом наличия или отсутствия  у истца спорного права.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга  юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Правоотношения, связанные с порядком  приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и классифицируются  на первичные и производные.

К числу первичных относится предусмотренный пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации способ приобретения права  собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен производный способ приобретения титула собственности на вещь, согласно которому соответствующее право на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, при предъявлении лицом иска о признании права собственности на вещь необходимо доказать наличие одного из предусмотренных законом оснований возникновения такого права.

В обоснование факта возникновения у истца права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, литер А, общей площадью 1296,7 кв. м, расположенное по адресу: Брянск, ул.Орловская, д.1, истец ссылается на реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности здания - нежилого помещения, общей площадью 1060,3 кв. м, расположенного по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Орловская, д.1.

Факт принадлежности последнего на праве собственности ОАО «Фабрика-кухня» подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права серии 32-АГ №401741 от 29.10.2008 (т.1, л.д. 21).

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, а именно: договора на выполнение монтажных работ  по газификации котельной №99 от 23.12.2008, договора на изготовление и установку ограждений №92 от 26.11.2008, договора подряда №221/08 от 24.11.2008, договора №011-ПС/09 от 20.01.2009, договора подряда на проведение подготовительных работ для обследования строительных конструкций №04/08 от 05.05.2008, договором на выполнение ремонтно-строительных работ №1/10 от 22.10.2008, договором подряда №19-ДП от 16.10.2008 и дополнительным соглашением №1 от 21.11.2008 к договору, расчета договорной цены, протокола соглашения о договорной цене, справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов о приемке выполненных работ, платежных поручений (т.1, л.д. 26-154, т.2, л.д. 1-80, ) ОАО «Фабрика-кухня» в период с октября 2008 года по июнь 2009 года произвело реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Орловская, д.1.

В соответствии с техническим паспортом нежилого помещения от 17.01.2009, составленным Брянским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в связи с реконструкцией нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Брянск, ул.Орловская, д.1, и возведением надстройки разница в общей площади нежилого помещения составляет 236,4 кв. м. Общая площадь нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Брянск, ул.Орловская, д.1, составляет 1296,7 кв. м, литер А (т.1, л.д. 14-19).

Согласно справке Брянского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 17.01.2009 нежилое