Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2010 по делу n А68-12539/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

14

А68-12539/2009

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД                               300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула    

05 июля 2010 года.             Дело №А68-12539/09

Резолютивная часть постановления объявлена  01 июля  2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено    05 июля  2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего     Стахановой В.Н.,     

судей                                    Полынкиной Н.А., Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  20АП-2428/10) администрации муниципального образования Суворовский район

на решение Арбитражного суда Тульской области  от 04.05.2010     

по делу №А68-12539/09 (судья Рыжикова Н.А.), принятое     

по заявлению индивидуального предпринимателя Ильичевой Татьяны Михайловны

к администрации муниципального образования Суворовский район, Собранию представителей муниципального образования Суворовский район,

третьи лица: закрытое акционерное общество «Р.О.С. Эксперт Маркетинг»,

общество с ограниченной ответственностью «Федбел»,

о признании недействительными решения от 28.08.2009 №6-81 в части утверждения цены продажи арендуемого помещения в размере 2 436 644 руб. и п.1 постановления от 01.09.2009 и №901 в части цены приватизируемого имущества и урегулирования разногласий по договору купли-продажи,

при участии в судебном заседании представителей:        

от заявителя: индивидуального предпринимателя Ильичевой Татьяны Михайловны -  Данилов Ю.И., доверенность от 09.11.2009;

от ответчиков: администрации муниципального образования Суворовский район – Беленикина Е.Н., консультант отдела правовой работы администрации, доверенность от 17.02.2010;

Собрания представителей муниципального образования Суворовский район - Беленикина Е.Н., консультант отдела правовой работы администрации, доверенность от 17.02.2010;

от третьих лиц: закрытого акционерного общества «Р.О.С. Эксперт Маркетинг» - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

общества с ограниченной ответственностью «Федбел» - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

индивидуальный предприниматель Ильичева Татьяна Михайловна (далее – ИП Ильичева Т.М., предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к администрации муниципального образования Суворовский район (далее – администрация, ответчик), Собранию представителей муниципального образования Суворовский район о признании недействительными решения Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 28.08.2009 №6-81 «Об утверждении цены продажи недвижимого муниципального имущества» в части, касающейся утверждения цены продажи арендуемого помещения по адресу: г. Суворов, ул. Тульская, д. 11, магазин «Канцелярский мир» (ИП Ильичева Т.М.) в размере 2 436 644 руб. и п. 1 постановления главы администрации муниципального образования Суворовский район от 01.09.2009 №901 «О продаже арендуемого недвижимого муниципального имущества в порядке реализации преимущественного права» в части цены приватизируемого имущества, и понуждении администрации заключить с заявителем договор купли-продажи муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Тульская, д. 11, с приложениями № 1 и № 2 в соответствии с проектом договора № 4/09 от 03.09.2009, предоставленного администрацией в следующей редакции:

- пункт 1.1: «продавец продает нежилые помещения площадью 82,4 кв.м (комнаты №№ 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 по данным технического паспорта), расположенные в здании по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Тульская, д. 11, в соответствии с планом (приложение № 1), именуемые в дальнейшем объект, а покупатель приобретает в собственность объект по цене 1 181 402 руб. 00 коп., в том числе НДС 18% - 180 213 руб. 86 коп.»;

- пункт 2.1: «покупателю предоставляется рассрочка оплаты приобретаемого имущества сроком на пять лет. Рассрочка предоставляется на сумму 1 001 188 руб. 14 коп., далее – сумма основного долга. Оплата производится ежемесячно по 16 686 руб. 47 коп.»;

- пункт 2.2: «первый платеж покупатель делает не позднее 10 дней с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на объект. Все следующие платежи покупатель обязан делать не позднее 15 числа, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором должен быть сделан первый платеж»;

- пункт 2.3: «на сумму основного долга начисляются проценты исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества »;

- пункт 2.4: «проценты начисляются на остаток задолженности по основному долгу ежемесячно. Процентным периодом считается каждый период, равный количеству дней между платежами, начиная со дня, следующего за днем, в котором покупатель сделал предыдущий платеж, по день предстоящего платежа включительно. Первый процентный период начинается со дня государственной регистрации перехода права собственности покупателю. При этом сумма процентов определяется по формуле:

Пр=(О х ПП х Ст)/ДГ х 100, где:

Пр – сумма процентов в руб.,

О – остаток задолженности по основному долгу в рублях,

ПП – процентный период, дней,

Ст – одна третья часть ставки рефинансирования ЦБ РФ в %,

ДГ – количество дней в году (365 или 366).

Оплата процентов производится покупателем одновременно с погашением основного долга»

- пункт 2.5: «оплата приобретаемого в рассрочку объекта может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя. При досрочном погашении части основного долга покупатель производит ежемесячную оплату процентов, начисленных на оставшуюся сумму задолженности по основному долгу»;

- дополнить договор пунктом 2.6: «налог на добавленную стоимость покупатель уплачивает, как налоговый агент, в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации»;

- дополнить договор пунктом 2.7: «надлежащим исполнением обязанности по оплате основного долга и процентов является списание денежных средств со счета покупателя»;

- статью 9 «адреса и подписи сторон» назвать «адреса, банковские реквизиты и подписи сторон» и дополнить ее банковскими реквизитами продавца и покупателя (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 04.05.2010 заявленные требования удовлетворены в части  понуждения администрации заключить  с заявителем договор купли-продажи муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Тульская, д. 11, с приложениями № 1 и № 2 в соответствии с проектом договора № 4/09 от 03.09.2009, предоставленного администрацией в следующей редакции:

- пункт 1.1: «продавец продает нежилые помещения площадью 82,4 кв.м. (комнаты №№ 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 по данным технического паспорта), расположенные в здании по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Тульская, д. 11, в соответствии с планом (приложение № 1), именуемые в дальнейшем объект, а покупатель приобретает в собственность объект по цене 1 181 402 руб. 00 коп., в том числе НДС 18% - 180 213 руб. 86 коп.»;

- пункт 2.1: «покупателю предоставляется рассрочка оплаты приобретаемого имущества сроком на пять лет. Рассрочка предоставляется на сумму 1 001 188 руб. 14 коп., далее – сумма основного долга. Оплата производится ежемесячно по 16 686 руб. 47 коп.»;

- пункт 2.2: «первый платеж покупатель делает не позднее 10 дней с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на объект. Все следующие платежи покупатель обязан делать не позднее 15 числа, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором должен быть сделан первый платеж»;

- пункт 2.3: «на сумму основного долга начисляются проценты исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества »;

- пункт 2.4: «проценты начисляются на остаток задолженности по основному долгу ежемесячно. Процентным периодом считается каждый период, равный количеству дней между платежами, начиная со дня, следующего за днем, в котором покупатель сделал предыдущий платеж, по день предстоящего платежа включительно. Первый процентный период начинается со дня государственной регистрации перехода права собственности покупателю. При этом сумма процентов определяется по формуле:

Пр=(О х ПП х Ст)/ДГ х 100, где:

Пр – сумма процентов в руб.,

О – остаток задолженности по основному долгу в рублях,

ПП – процентный период, дней,

Ст – одна третья часть ставки рефинансирования ЦБ РФ в %,

ДГ – количество дней в году (365 или 366).

Оплата процентов производится покупателем одновременно с погашением основного долга»

- пункт 2.5: «оплата приобретаемого в рассрочку объекта может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя. При досрочном погашении части основного долга покупатель производит ежемесячную оплату процентов, начисленных на оставшуюся сумму задолженности по основному долгу»;

- дополнить договор пунктом 2.6: «налог на добавленную стоимость покупатель уплачивает, как налоговый агент, в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации»;

- дополнить договор пунктом 2.7: «надлежащим исполнением обязанности по оплате основного долга и процентов является списание денежных средств со счета покупателя»;

- статью 9 «адреса и подписи сторон» назвать «адреса, банковские реквизиты и подписи сторон» и дополнить ее банковскими реквизитами продавца и покупателя.

Производство по делу в части требования о признании недействительными решения Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 28.08.2009 №6-81 «Об утверждении цены продажи недвижимого муниципального имущества» в части, касающейся утверждения цены продажи арендуемого помещения по адресу: г. Суворов, ул. Тульская, д. 11, магазин «Канцелярский мир» (ИП Ильичева Т.М.) в размере 2 436 644 руб., и п. 1 постановления главы администрации муниципального образования Суворовский район от 01.09.2009 №901 «О продаже арендуемого недвижимого муниципального имущества в порядке реализации преимущественного права» в части цены приватизируемого имущества прекращено.

Не согласившись с принятым решением в части удовлетворенных требований заявителя, администрация обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела.

Учитывая, что стороны не заявили возражений, суд апелляционной инстанции,  на основании ч.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проверяет законность и обоснованность решения в  пределах, определяемых  апелляционной жалобой.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей третьих лиц не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей заявителя, ответчиков, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для изменения либо отмены судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, 30.09.2001, 12.07.2006 между администрацией и предпринимателем заключены договоры №149/1 и №91/2 аренды недвижимого имущества - нежилых помещений, площадью 88,55 кв.м (комнаты № 13, 14-а, 71-а, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52 по данным технического паспорта), расположенного по адресу: г. Суворов, ул. Тульская, д. 11.

07.12.2006 между администрацией и ИП Ильичевой Т.М. заключен договор №103/2 аренды недвижимого имущества, а именно: нежилых помещений, площадью 88,55 кв.м (комнаты №№ 13, 14-а, 71-а, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52 по данным технического паспорта), расположенного по адресу: г. Суворов, ул. Тульская, д. 11, со сроком действия до 31.12.2009.

Предприниматель18.06.2009  направила в адрес администрации заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

В целях реализации преимущественного права заявителя на выкуп арендуемого помещения администрацией заключен с ЗАО «Р.О.С. Эксперт Маркетинг» договор на оказание услуг по оценке помещений.

Указанной организаций была произведена оценка арендуемых предпринимателем помещений, расположенных по адресу: г. Суворов, ул. Тульская, д. 11 (магазин «Канцелярский мир»), по ее результатам был составлен отчет №356, согласно которому  рыночная стоимость нежилых помещений площадью 82,4 кв.м составила 2 436 644 руб.

На основании указанного отчета Собранием представителей МО Суворовский район 28.08.2009 принято решение №6-81 «Об утверждении цены продажи недвижимого муниципального имущества», пунктом 1 Приложения к которому утверждена цена продажи арендуемых ИП Ильичевой Т.М. помещений площадью 82,4 кв.м, расположенных по адресу: г. Суворов, ул. Тульская, д. 11, в размере 2 436 644 руб.

Выпиской из протокола заседания постоянной депутатской комиссии от 25.08.2009 подтверждается соответствие ИП Ильичевой Т.М. критериям, установленным ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

01.09.2009  главой администрации принято