Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 по делу n А54-7769/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

 ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД                                300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула   

25 июня 2010 года.                                                                        Дело №А54-7769/2009 С5

Резолютивная часть постановления объявлена  24 июня  2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено    25 июня  2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего     Стахановой В.Н.,                                                                    

судей                                     Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г.,                      

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  20АП-2337/10) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области

на решение Арбитражного суда Рязанской области  от 08.04.2010    

по делу №А54-7769/2009 С5 (судья Шуман И.В.), принятое    

по заявлению закрытого акционерного общества «Промжилстрой»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области,

третье лицо: закрытое акционерное общество «Управляющая строительная компания «Шереметьевские горки»,

о признании незаконными решений государственного органа,

при участии в судебном заседании представителей:       

от заявителя: закрытого акционерного общества «Промжилстрой» - Гужов А.А., доверенность от 23.03.2010;

от ответчика: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области - не  явились,  о  времени  и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от третьего лица: закрытого акционерного общества «Управляющая строительная компания «Шереметьевские горки» - не  явились,  о  времени  и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

закрытое акционерное общество «Промжилстрой» (далее – ЗАО «Промжилстрой», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее – Упрвление) о признании незаконными:

- решения Управления об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО "Промжилстрой" на нежилое помещение Н1 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, лит. А, общей площадью 81,5 кв.м, этаж цокольный, адрес объекта: Рязанская область, г. Рязань, ул. Шереметьевская, д. 9, к. 1, кадастровый (условный) номер 62-62-01/451/2008-102, оформленного сообщением об отказе в государственной регистрации от 22.12.2009  №01/384/2009-130;

- решения Упрвления об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО "Промжилстрой" на нежилое помещение Н2 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, лит. А, общей площадью 88,5 кв. м, этаж цокольный, адрес объекта: Рязанская область, г. Рязань, ул. Шереметьевская, д. 9, к. 1, кадастровый (условный) номер 62-62-01/451/2008-101, оформленного сообщением об отказе в государственной регистрации от 22.12.2009 №01/384/2009-129;

а также об обязании Управления зарегистрировать переход права собственности от закрытого акционерного общества «Управляющая строительная компания «Шереметьевские горки» (далее – ЗАО «УСК «Шереметьевские горки») к ЗАО "Промжилстрой" на нежилое помещение Н1 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, лит. А, общей площадью 81,5 кв.м, этаж цокольный, адрес объекта: Рязанская область, г. Рязань, ул. Шереметьевская, д. 9, к. 1, кадастровый (условный) номер 62-62-01/451/2008-102 и обязании Управления зарегистрировать переход права собственности от ЗАО "УСК "Шереметьевские горки" к ЗАО "Промжилстрой" на нежилое помещение Н2 в многоквартирном доме, назначение: нежилое, лит. А, общей площадью 88,5 кв.м, этаж цокольный, адрес объекта: Рязанская область, г. Рязань, ул. Шереметьевская, д. 9, к. 1, кадастровый (условный) номер 62-62-01/451/2008-101.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 08.04.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Представители ответчика и третьего лица  в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей ответчика и третьего лица  не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого  судебного акта.

Как следует из материалов дела, 03.03.2009 между ЗАО "Промжилстрой" (продавец) и ЗАО "УСК "Шереметьевские горки" (покупатель) заключены договоры №1 и №2 купли-продажи нежилых помещений Н1 и Н2 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Шереметьевская, д. 9, к. 1 (кадастровые номера помещений: 62-62-01/451/2008-101 и 62-62-01/451/2008-102) (т.1,л. 13-19).

По условиям названных договоров продавец обязался передать, а покупатель принять и оплатить  указанные нежилые помещения по цене 978 000 руб. и 1 062 000 руб.

Пунктом 2.3 договоров стороны установили, что  цена (сумма) приобретаемых помещений подлежит уплате покупателем путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца или иным способом по договоренности сторон до 02.03.2011.

В тот же день между сторонами были подписаны акты приема-передачи нежилых помещений (т.1,л. 68, 93).

При этом в п.2 актов стороны указали, что расчеты между сторонами произведены полностью, материальных и иных претензий стороны друг к другу не имеют.

Управление 22.06.2009 зарегистрировало переход права собственности на вышеуказанные нежилые помещения от ЗАО "Промжилстрой" к ЗАО "УСК "Шереметьевские горки".

16.10.2009 стороны подписали соглашения о расторжении договоров купли-продажи нежилых помещений от 03.03.2009 №1 и №2 (т.1,л.76,98).

В преамбулах настоящих соглашений стороны указали, что расторжение договоров происходит в связи с отсутствием платежей со стороны покупателя.

23.10.2009 ЗАО "Промжилстрой" и ЗАО "УСК "Шереметьевские горки" обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности от ЗАО "УСК "Шереметьевские горки" к ЗАО "Промжилстрой" на недвижимое имущество (нежилые помещения Н1 и Н2 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Шереметьевская, д. 9, к. 1, кадастровые номера 62-62-01/451/2008-101 и 62-62-01/451/2008-102) (т.1, л. 74,80, 88,89).

При этом к названным заявлениям стороны приложили платежные поручения от 21.10.2009 №258, № 259; соглашения от 16.10.2009  о расторжении договоров №1 и №2 купли- продажи нежилого помещения от 03.03.2009; акты приема-передачи от 16.10.2009; заявления от 23.10.2009 № 01/384/2009-130, № 01/384/2009-129 (т.1,л. 21,22,78).

Дополнительно к представленным документам 06.11.2009 ЗАО "Промжилстрой" и  ЗАО "УСК "Шереметьевские горки" представили заявления    от   06.11.2009 №01/417/2009-042, № 01/417/2009-041; доверенности от 03.11.2009 , выданные директором ЗАО "Промжилстрой" А.А.Гужовым; справки ЗАО "Промжилстрой", что подтверждается соответствующими расписками Управления (т.1,л. 23,24).

Из содержания представленных справок усматривается, что оплата за нежилые помещения Н1 и Н2 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Шереметьевская, д. 9, к. 1, кадастровые номера 62-62-01/451/2008-101 и 62-62-01/451/2008-102  по договорам от 03.03.2009 №1 и №2 ЗАО "УСК "Шереметьевские горки" не производилась (т.1, л.25-28).

17.11.2009 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (правопреемник Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области) направила ЗАО "Промжилстрой" уведомление от 12.11.2009 (исх. №01/384/2009-129) о приостановлении государственной регистрации права собственности на нежилое помещение Н2, расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Шереметьевская, д. 9, к. 1 (т.1,л.29).

Основанием для приостановления государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество за ЗАО "Промжилстрой"  явилось наличие сомнений у регистратора (т.1,л.29).

При этом ЗАО "Промжилстрой" было предложено представить в срок до 11.12.2009 дополнительные доказательства наличия оснований для государственной регистрации (л.д. 29).

На нежилое помещение Н2 уведомление о приостановлении государственной регистрации ЗАО "Промжилстрой" не направлялось.

22.12.2009 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственное регистрации прав на нежилое имущество и сделок с ним" (далее – Закон №122-ФЗ) приняты решения об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО "Промжилстрой" на объект недвижимого имущества - нежилое   помещение   Н2,   расположенное   по   адресу: г. Рязань, ул. Шереметьевская, д. 9, к. 1 (сообщение от 22.12.2009, исх. №01/384/2009-129), и нежилое помещение Н1, расположенное по адресу: по адресу: г. Рязань,    ул.   Шереметьевская,   д. 9, к. 1 (сообщение    от     22.12.2009,    исх.    №01/384/2009-130) (т.1,л.30-33).

Отказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области были мотивированы тем, что договоры купли-продажи от 03.03.2009 №1 и №2 были исполнены, так как между сторонами подписаны акты приема-передачи помещений от 03.03.2009, согласно которым расчеты между сторонами произведены полностью и материальных и иных претензий стороны друг к другу не имеют, что свидетельствует о полном исполнении договоров купли - продажи от 03.03.2009. Соглашение от 16.10.2009 составлено после исполнения обязательства по договорам купли-продажи от 03.03.2009 и не является правоустанавливающим документом для перерегистрации перехода права собственности от покупателя к продавцу. Исполненное обязательство не может быть изменено или расторгнуто. До окончания срока приостановления государственной регистрации дополнительные доказательства ЗАО "Промжилстрой" не представлены.

Не согласившись с данными отказами, оформленными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в виде сообщений от 22.12.2009 №01/384/2009-129 и №01/384/2009-130, ЗАО "Промжилстрой" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования ЗАО "Промжилстрой", суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ и п. 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 5 статьи 2 Закона №122-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в арбитражный суд.

В силу ст. 13, п. 2 ст. 16, п.1 ст. 17 Закона №122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав собственности, проводит правовую экспертизу документов и законности сделки, в связи с чем  к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона №122-ФЗ  документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно абз. 10 п.1 ст. 20 Закона №122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации.

Согласно п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 №132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20, 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании абз. 10 п.1 ст. 20 Закона №122-ФЗ в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.03.2009 между ЗАО "Промжилстрой" (продавец) и ЗАО "УСК "Шереметьевские горки" (покупатель) заключены договоры №1 и №2 купли-продажи нежилых помещений Н1 и Н2 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Шереметьевская, д. 9, к. 1 (кадастровые номера помещений: 62-62-01/451/2008-101 и 62-62-01/451/2008-102) (т.1,л. 13-19).

По условиям названных договоров продавец обязался передать, а покупатель принять и оплатить  указанные нежилые помещения по цене 978 000 руб. и 1 062 000 руб.

Пунктом 2.3 договоров стороны установили, что  цена (сумма) приобретаемых помещений подлежит уплате покупателем путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца или иным способом по договоренности сторон до 02.03.2011.

Пунктом