Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2010 по делу n А54-7523/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

12 июня 2010 года

Дело №  А54-7523/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  08 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июня 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего          Тиминской О.А.

судей                                         Еремичевой Н.В., Тимашковой Е.Н.

по докладу судьи                     Тиминской О.А.

рассмотрев апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области

на решение Арбитражного суда Рязанской области  от 19.03.2010 года  по делу № А54-7523/20099 С3 (судья Савина Н.Ф.), принятое

по заявлению  ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области

к  ОАО «Гамма»

о взыскании 60818 руб. 32 коп.

при участии в заседании: от заявителя: не явились (извещены)

от ответчика: не явились (извещены)

    установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области (далее – УПФР) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Гамма» (далее - Общество, ОАО «Гамма») задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007г. в сумме 49951 руб. и пени в сумме 10867 руб. 32 коп.

Решением суда от 19.03.2010 в удовлетворении требований заявителю было отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, УПФР подало апелляционную жалобу.

Заявителем направлено в суд ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции  исходя из следующего.

Судом установлено, что ОАО «Гамма» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и зарегистрировано в органе пенсионного фонда.

Общество является правопреемником открытого акционерного общества «Мурминская суконная фабрика», (п. 1.2 устава Общества, утвержденного решением общего собрания акционеров от 05.11.2008г.).

Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) за 2007г.  Обществом исчислены страховые взносы на ОПС за 4 квартал 2007г. в общей сумме 73844 руб., из них: на финансирование страховой части трудовой пенсии - 63134 руб.; на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 10710 руб.

По данным УПФР, с учетом решения Арбитражного суда Рязанской области от 02.11.2009г. по делу №А54-4744/2009, ответчиком страховые взносы за 4 квартал 2007г. были уплачены не в полном объеме.

Задолженность ОАО «Гамма» за указанный период составляет 49951 руб., в том числе: 41596 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 8355 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007г. своевременно и в полном размере, органом пенсионного фонда за период с 21.04.2008г. по 09.11.2009г. начислены пени в сумме 10867руб. 32 коп. (9049 руб. 61 коп. - на страховую часть трудовой пенсии, 1817 руб. 71 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии).

Требованием №48 от 09.11.2009г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Обществу предложено в срок до 29.11.2009г. уплатить недоимку по страховым взносам за 2007 г. и соответствующие пени. Требование было направлено ответчику заказным письмом 10.11.2009г.

Требование ответчиком не исполнено.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения УПФР в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что наличие у ответчика недоимки по страховым взносам на ОПС, заявленной ко взысканию, в размере 49599 руб. опровергается доказательствами, представленными ответчиком. В то же время судом было установлено, что основания для взыскания неуплаченной задолженности по страховым взносам на ОПС за 4 квартал 2007 в размере 352 руб., а также соответствующей суммы пени отсутствуют ввиду пропуска заявителем срока на судебное взыскание данной задолженности.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 24 указанного Закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

В силу ст. ст. 23, 24 Закона страховые взносы уплачиваются по итогам каждого отчетного периода, не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст. 26 Закона за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, начисляются пени.

Статьей 25 Закона установлено, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В рассматриваемом случае наличие у Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007г. в сумме 49951 руб. (41596 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 8355 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии), по мнению заявителя, подтверждается данными ведомости уплаты страховых взносов на ОПС за 2007г. от 04.02.2008г., декларацией за 2007г. и реестром поступления платежей от страхователя.

В то же время в Ведомости уплаты страховых взносов за 2008г. указано, что Обществом в 2008г. уплачены страховые взносы на ОПС за 2007г.

Довод  апелляционной жалобы о том, при рассмотрении Арбитражным судом Рязанской области дела №А54-4744/2009  Обществом были представлены копии платежных поручений, в которых указано, что поступившие страховые взносы на ОПС в 2008г. являются платежами за 2008г., а не за 2007г., в связи с чем страховые взносы за 4 квартал 2007г. считаются неуплаченными в сумме 49951 руб., отклоняется.

Как правильно отметил суд первой инстанции, согласно декларации по страховым взносам на ОПС за 2007 г. ОАО «Гамма» были начислены самостоятельно и соответственно подлежали уплате авансовые платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части пенсии в размерах: за октябрь 2007 - 21185 руб., за ноябрь 2007 - 20849 руб., за декабрь 2007 - 21100 руб., и на финансирование накопительной части пенсии: за октябрь 2007 - 3618 руб., за ноябрь 2007 - 3492 руб., за декабрь 2007 - 3600 руб.

Имеющимися в материалах дела копиями платежных поручений, представленных Обществом в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции подтверждается факт уплаты авансовых платежей за 4 квартал 2007г., по страховой части пенсии:

от 01.11.2007г. №203 на сумму 21192 руб. за октябрь 2007 г.,

от 04.12.2007г. №235 на сумму 20849 руб. за ноябрь 2007 г.,

от 27.12.2007г. №259 на сумму 20849 руб. за декабрь 2007 г.,

по накопительной части пенсии:

от 01.11.2007г. №204 на сумму 3618 руб. за октябрь 2007 г.,

от 04.12.2007г. №236 на сумму 3492 руб. за ноябрь 2007 г.,

от 27.12.2007г. №260 на сумму 3492 руб. за декабрь 2007 г.

Таким образом, доказательствами, представленными ответчиком подтверждается, что всего Обществом были уплачены страховые взносы на ОПС за 4 квартал 2007г. в сумме 73492 руб., из них: 62890 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 10602 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

То есть, неуплаченная ответчиком задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2007г. фактически составляет 352 руб. (244 руб. - по страховой части, 108 руб. - по накопительной части).

При этом вывод суда о том, что вышеперечисленные платежные поручения подтверждают факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007г., признается судом апелляционной инстанции правильным ввиду следующего.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 7 ст. 45 Налогового кодекса РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

На территории Российской Федерации действуют Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление налогов и сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, утвержденные Приказом Минфина России от 24.11.2004г. №106н.

Согласно указанным правилам, в поле 106 указывается показатель основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать, в том числе, следующие значения: «ТП» - платежи текущего года.

В поле 107 указывается показатель налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точками. Показатель используется для указания периодичности уплаты налога (сбора) или конкретной даты уплаты налога (сбора), установленной законодательством о налогах и сборах, - «число.месяц.год». Первые два знака показателя налогового периода предназначены для определения периодичности уплаты налога (сбора), установленной законодательством о налогах и сборах, которая указывается следующим образом (в том числе): «МС» - месячные платежи. В 4-м и 5-м знаках показателя налогового периода для месячных платежей проставляется номер месяца текущего отчетного года, для квартальных платежей - номер квартала, для полугодовых - номер полугодия. Номер месяца может принимать значения от 01 до 12. В 7 - 10 знаках показателя налогового периода указывается год, за который производится уплата налога.

В представленных ОАО «Гамма» в материалы дела платежных поручениях (от 27.12.2007г. №№259, 260, от 04.12.2007г. №№235, 236, от 01.11.2007г. №№203,204), указаны размеры сумм, совпадающие с исчисленными суммами ежемесячных авансовых платежей страховых взносов на ОПС за 4 квартал 2007 г., в них также указано в соответствующих полях платежных поручений (поле документа №106 и №107) назначение платежа в качестве текущего и указаны месяц и год, за который произведен соответствующий платеж: 10, 11 и 12 месяцы 2007г.

Соблюдение плательщиком страховых взносов порядка заполнения платежных документов обязывает налоговый орган и территориальный орган пенсионного фонда отнести перечисленные денежные средства к текущим платежам за 4 квартал 2007 г.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о доказанности факта уплаты Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007г. на основании вышеуказанных платежных поручений.

Судом первой инстанции также обоснованно был отклонен  довод УПФР о том, что в ведомостях уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007г. от 07.02.2008г. и за 2008г. от 12.02.2009г., отражена недоимка Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007г. в сумме 41596 руб. - по страховой части трудовой пенсии и 8355 руб. - по накопительной части трудовой пенсии.

При этом суд указал, что указанные в Ведомостях уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007г., 2008г. суммы задолженности могли сложится за иные кварталы 2007г.

Форма Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлена Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006 №192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению».

Установленная форма Ведомости (форма АДВ-11) отражает только данные по итогам расчетного периода, т.е. календарного года, и не конкретизирует, по итогам каких отчетных