Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2009 по делу n А79-10226/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что Предприниматель имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял достаточных к тому мер.

Вместе с тем арбитражный суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда о малозначительности совершенного правонарушения и применении статьи 2.9 КоАП.

В силу указанной нормы при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть освобождено от административной ответственности.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд апелляционной инстанции не принимает приведенные судом в обоснование малозначительности основания.

Наличие у водителя Колбасова В.Д. диплома о соответствующем высшем образовании и в связи с этим, по мнению суда первой инстанции, достаточных знаний по повышению профмастерства не свидетельствует о том, что указанное лицо должно освобождаться от предусмотренного законодательно обучения по ежегодной двадцатичасовой программе повышения профмастерства.

Частичное устранение Предпринимателем выявленных при проверке нарушений: проведение сверки с УГИБДД МВД по Чувашской Республике о нарушениях Правил дорожного движения и специального инструктажа водителя Александрова Л.В. по факту совершения 16.11.2008 дорожно-транспортного происшествия не исключает вины Предпринимателя в совершении правонарушения и не может являться обстоятельством, освобождающим привлекаемое лицо от административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции считает, что при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом Предпринимателем должны соблюдаться требования, установленные федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в  области лицензируемого вида деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Установленные нарушения, по мнению суда апелляционной инстанции, представляли существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, а именно безопасности дорожного движения и жизни человека, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания совершенного Предпринимателем правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции срок давности для привлечения Предпринимателя к административной ответственности истек, Первый арбитражный апелляционный суд считает возможным оставить решение суда первой инстанции без изменения.

При этом арбитражный суд апелляционной инстанции считает подлежащими исключению из мотивировочной части решения выводы суда о признании правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП, а также исключению из резолютивной части решения указания об объявлении устного замечания.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.02.2009 по делу № А79-10226/2008 оставить без изменения.

Исключить из мотивировочной части решения выводы о малозначительности совершенного индивидуальным предпринимателем Никитиным Иваном Николаевичем правонарушения.

Исключить из резолютивной части решения указание на объявление устного замечания.

Апелляционную жалобу Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов