Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2009 по делу n А11-1394/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 06.06.2006 №1728-р передаче в государственную собственность Владимирской области подлежали исключительно объекты жилищно-коммунального хозяйства. Спорный объект недвижимого имущества к таковым не относится и, следовательно, не подлежал передаче в государственную собственность, у Российской Федерации отсутствовала обязанность передавать указанные нежилые помещения в жилом доме в собственность субъекта Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел также к обоснованному выводу о том, что муниципальное образование город Владимир неправомерно включило спорный объект недвижимости в реестр муниципальных объектов недвижимости. При этом суд исходил из того, что постановление губернатора Владимирской области от 16.01.2007 не соответствует действующему законодательству в части включения в состав передаваемого имущества вышеназванных нежилых помещений.

Согласно абзацу 24 пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.

Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего принятие имущества, и представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в трехнедельный срок.

Передаточный акт о передаче объектов Владимирской КЭЧ Московского военного округа в государственную собственность Владимирской области был подписан уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества, а именно – заместителем губернатора Владимирской области, директором Департамента имущественных и земельных отношений в следующей редакции: «пункт 18. 64-квартирный жилой дом, инв.№291, за исключением нежилых помещений площадью 317 кв.м.».

Таким образом, орган государственной власти, осуществляющий принятие федерального имущества в собственность субъекта Российской Федерации – администрация Владимирской области принял в собственность Владимирской области 64-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу, г.Владимир, Перекопский в/г, д. 18, инв.№291, за исключением нежилых помещений площадью 317 кв.м.

Постановление губернатора Владимирской области от 16.01.2007 №13 не соответствует пункту 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 года №122-ФЗ, поскольку данным постановлением нарушен порядок принятия решения о передаче (приеме) имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, а также орган исполнительной власти Владимирской области распорядился имуществом, не находящимся в собственности субъекта Российской Федерации, что, как правильно указал суд, привело к произвольному отчуждению федерального имущества в собственность субъекта Российской Федерации, а затем в муниципальную собственность.

Доводы  заявителя  апелляционной  жалобы  рассмотрены  судом  апелляционной  инстанции и  отклонены в  силу  следующего.

Так,  по  утверждению заявителя, из  Перечня передаваемых в  государственную  собственность Владимирской  области  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  следует, что в  собственность  Владимирской  области  подлежал  передаче  весь  жилой  дом,  за  исключением  приватизированных  квартир.

Вместе с тем, из пункта 2 распоряжения Росимущества от 06.08.2006 №1728-р  следует, что передаче  подлежали  исключительно  объекты жилищно-коммунального  хозяйства, к  которым объект  недвижимого  имущества -  «нежилые  помещения  II», общей  площадью 317,7 кв.м.,  расположенный  по  адресу: г. Владимир, Перекопский в/г, дом 18, не  относится.

Таким  образом,  решение о передаче  спорного  объекта в  государственную  собственность  не  принималось и  в  перечне  он  отсутствует.

Кроме  того,  нежилые  помещения,  расположенные в  64-квартирном  доме  по  адресу: г. Владимир, Перекопский в/г, дом 18, не  используются  для  целей,  определяющих  невозможность  нахождения  указанных  помещений в  федеральной  собственности.

При  таких  обстоятельствах у  Российской  Федерации  отсутствовала  обязанность передавать спорные нежилые помещения в жилом доме в собственность  субъекта  Российской  Федерации,  поэтому  распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению  федеральным имуществом по Владимирской  области от 24.08.2006 №644   принято в  соответствии с  предоставленными  полномочиями.

Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне и полно, доказательствам дана  надлежащая  правовая оценка согласно  статье 71 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации.

Иные  доводы  заявителя  апелляционной  жалобы  рассмотрены   судом  апелляционной  инстанции и  признаны  неубедительными,  поскольку  не  опровергают  законности  принятого  судебного  акта и не  подтверждаются  материалами  дела.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При рассмотрении вопроса о распределении расходов по государственной пошлине за разрешение апелляционной жалобы суд руководствуется вступившими в законную силу на дату принятия постановления  изменениями в статью 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

        решение Арбитражного суда Владимирской области от 24.12.2008 по делу №А11-1394/2008-К1-1/95 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального образования город Владимир - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                        Е.Н. Беляков

Судьи                                                                                                 М.А. Максимова

                                                                                                            М.В. Соловьева