Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 по делу n А79-6372/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

никакие действия с этим имуществом производиться не должны (аукционы, торги, передача МУПам и прочие действия).

Статья 3 Федерального закона № 159-ФЗ указывает, что арендуемое помещение может быть приватизировано в упрощенном порядке только при соблюдении четырех условий приватизации:

- арендуемое имущество должно находиться во временном владении и (или) временном пользовании субъекта малого и среднего бизнеса непрерывно не менее трех лет до дня вступления в силу Закона № 159-ФЗ в соответствии с договором (договорами) аренды такого имущества;

- арендная плата перечислялась в течение всего срока аренды надлежащим образом;

- площадь арендуемых помещений не должна превышать установленные законами субъектов РФ предельные значения;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, одного соответствия признакам субъекта малого или среднего предпринимательства для приобретения в собственность арендуемого помещения в упрощенном порядке является недостаточно. Кроме этого, необходимо одновременное объективное наличие всех вышеуказанных условий.

Закон Чувашской Республики № 47 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства», принятый в целях реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендуемого ими на день вступления в силу Федерального закона № 159-ФЗ, принят 23.09.2008.

Таким образом, именно с этого момента определены условия преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, без которых это право не может быть реализовано субъектами малого и среднего предпринимательства.

При отсутствии установленного размера площади арендуемого помещения, срока рассрочки оплаты законом субъекта Российской Федерации преимущественное право не могло быть реализовано субъектами малого и среднего бизнеса.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности заявителем нарушения своих прав и законных интересов в результате направления 11.08.2008 органом местного самоуправления уведомления о прекращении договора аренды нежилых помещений.

Заявитель не доказал, что совершенные органом местного самоуправления оспариваемые действия являются этапом дальнейшей  реализации программы по приватизации муниципального имущества на прежних условиях (без учета содержания Федерального закона № 159-ФЗ). Действующее гражданское законодательство Российской Федерации допускает заключение договоров купли-продажи недвижимого имущества с обременением.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Комитет ранее до истечения договора аренды нежилых помещений неоднократно сообщал ООО «Чарлан»  о том, что  по его истечении не намерен пролонгировать  действие договора. Это подтверждает, что целью совершения действия Комитета по направлению Обществу уведомления от 11.08.2008 было именно прекращение договора аренды. Расторгая договор аренды в одностороннем порядке, Комитет реализовывал свое право, предусмотренное законом, действуя в рамках возникших между сторонами гражданско-правовых отношений.

В силу пункта 2 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Такое ограничение прав должно носить очевидный характер, с тем, чтобы не возникало сомнений в наличии этого ограничения.

Федеральный закон № 159-ФЗ  ограничивает временно действия государственных органов и органов местного самоуправления по отчуждению муниципального имущества до принятия субъектами Российской Федерации  и муниципалитетами правовых актов об условиях льготной приватизации муниципального имущества, но не запрещает в установленном законом и договором  порядке  расторгать договоры аренды муниципального имущества (статья 4 Закона).

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

ООО «Чарлан» в нарушение статей 4 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не доказало факт нарушения своих прав и законных интересов в результате совершения уполномоченным органом действий по направлению уведомления о прекращении договора аренды от 11.08.2008.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимой для признания незаконными действий органа местного самоуправления,  влечет за собой отказ в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание правильность общего вывода суда первой инстанции и внесенные в мотивировочную часть судебного акта изменения, суд апелляционной инстанции считает, что предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основания к отмене судебного акта  отсутствуют.

При этом  судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба Общества признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине суд относит на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.12.2008 по делу № А79-6372/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Чарлан» -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

В.Н. Урлеков

И.А. Смирнова