Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n А79-3653/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                     

10 марта 2009 года                                                   Дело № А79-3653/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  10 марта 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Максимовой М.А., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Пестовой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.12.2008, принятое судьей Манеевой О.В.,  по делу № А79-3653/2008 по иску индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича к администрации г. Чебоксары, открытому акционерному обществу «Дорисс», с участием третьих лиц – ООО ТПТК «Волганефтьхолдинг», МУП  «ГУКС», Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, УГПН ГУ МЧС России по Чувашской Республике, об обязании устранить нарушения права пользования имуществом.

В судебном заседании приняли участие представители:

от индивидуального предпринимателя  Дельмана Александра Ильича – не явился, извещен (уведомления №25153, 25154);

от администрации г. Чебоксары – Степанов С.А. по доверенности от 30.12.2008 №29/01-4947 (сроком до 31.12.2009);

от ОАО «Дорисс» - не явился, извещен (уведомления №25157, 25156);

от ООО ТПТК «Волганефтьхолдинг» - не явился, извещен (уведомления №25148,25160);

от МУП  «ГУКС» - не явился, извещен (уведомление №25158);

от Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – не явился, извещен (ходатайство от 02.03.2009 №05/1191 о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя);

от УГПН ГУ МЧС России по Чувашской Республике - не явился, извещен (уведомление №25159).

Индивидуальный предприниматель Дельман Александр Ильич обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к администрации г. Чебоксары, открытому акционерному обществу «Дорисс» о пресечении действий, нарушающих право пользования АЗС №8, об обязании устранить нарушения права пользования АЗС №8 путем освобождения выезда с АЗС №8 от дорожных блоков на основании статей 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил предмет требований и просил пресечь действия  администрации г. Чебоксары и ОАО «Дорисс», нарушающие права предпринимателя Дельмана А.И. на пользование автозаправочной станцией №8, расположенной на пересечении улиц Гагарина и Цивильская г.Чебоксары, а также обязать ответчиков устранить нарушения права пользования АЗС №8, а именно: демонтировать ограждение со стороны ул.Гагарина АЗС №8, расположенной на пересечении улиц Гагарина и Цивильская г.Чебоксары, установленное ОАО «Дорисс» (забор синего цвета на фотографиях); убрать заграждения в виде железобетонных блоков, установленных ОАО «Дорисс» при выезде с автозаправочной станции №8, для освобождения выезда с АЗС №8 через ул.Цивильская на ул.Гагарина г.Чебоксары (в количестве 3 шт.); выполнить строительно-дорожные работы по восстановлению примыкания выезда с АЗС №8 на проезжую часть улицы Цивильская (засыпать траншею и заасфальтировать).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная топливная компания «Волганефтьхолдинг», муниципальное унитарное предприятие  «Городское управление капитального строительства», Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Чувашской Республике.

Решением от 30.12.2008 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав его тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие законность владения истца участком, на котором возведена АЗС, а также доказательства нарушения ответчиками права истца как собственника объекта недвижимости.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель Дельман Александр Ильич обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить данный судебный акт полностью, а также исключить из мотивировочной части решения абзац 5 на странице 5: «Поскольку ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг" не являлось законным владельцем спорного земельного участка, а в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие законность владения истцом участком, на котором возведена АЗС, то и предприниматель Дельман А.И. (права которого производны от объема прав ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг") не вправе обращаться в суд с негаторным иском».

Заявитель апелляционной жалобы считает решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, необоснованны выводы суда первой инстанции о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения ответчиками его права как собственника объекта недвижимости; в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие законность владения истца участком, на котором возведена АЗС, поскольку ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг" не являлось законным владельцем спорного земельного участка, следовательно, и предприниматель Дельман А.И. (права которого производны от объема прав ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг") не вправе обращаться в суд с негаторным иском.

При этом заявитель указал, что ответчиками незаконно нарушено предусмотренное статьей 34 Конституции Российской Федерации право истца на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Заявитель пояснил, что автозаправочная станция №8, расположенная на пересечении улиц Гагарина и Цивильская г.Чебоксары, отчуждена ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг" в собственность предпринимателя Дельмана А.И. на основании соглашения об отступном от 05.06.2008. Кроме того, стороной по земельным и имущественным отношениям в силу универсального правопреемства является предприниматель Дельман А.И.

Заявитель считает, что в соответствии со статьями 15, 16, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов первой и апелляционной инстанции по делу применяются и могут применяться только в той части, которая не изменена судом кассационной инстанции.

В дополнении к апелляционной жалобе от 27.02.2009 №174 заявитель сообщил, что решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 06.02.2009 №1237 «О внесении изменений в бюджет города Чебоксары на 2009 год, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 23.12.2008 №1208» не предусмотрено строительство автодороги по ул.Цивильская, в связи с чем не имеется каких-либо препятствий для освобождения выезда с АЗС №8 через ул.Цивильская на ул.Гагарина г.Чебоксары и устранения нарушенного права истца на пользование АЗС №8.

Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная топливная компания «Волганефтьхолдинг» в отзыве на апелляционную жалобу от 27.02.2009 №49 поддержало доводы апелляционной жалобы и просило отменить решение суда первой инстанции, а также исключить из мотивировочной части решения абзац 5 на странице 5: «Поскольку ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг" не являлось законным владельцем спорного земельного участка, а в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие законность владения истцом участком, на котором возведена АЗС, то и предприниматель Дельман А.И. (права которого производны от объема прав ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг") не вправе обращаться в суд с негаторным иском».

Администрация г. Чебоксары в отзыве на апелляционную жалобу от 19.02.2009 №29/027-173 просила оставить решение Арбитражного суда Чувашской Республики без изменения, указывая на то, что оно является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными. Пояснила, что в установленном законом порядке земельный участок истцу предоставлен не был. Несостоятелен довод заявителя о том, что администрация г.Чебоксары ограничивает право Дельмана А.И. по пользованию АЗС №8. Кроме того, администрация сообщила, что соглашение об отступном подписано сторонами 05.06.2008, решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.03.2008 договор аренды признан ничтожным, в связи с чем к моменту подписания соглашения законных прав ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг" на использование земельного участка не имелось. Более того, администрация г.Чебоксары не препятствует заявителю апелляционной жалобы пользоваться АЗС №8, установление блоков направлено на исполнение распоряжения администрации г. Чебоксары от 01.04.2008 №1041-р «О закрытии участка дороги по ул. Цивильская».

Открытое акционерное общество «Дорисс» в отзыве на апелляционную жалобу от 25.02.2009 №166 просило оставить решение Арбитражного суда Чувашской Республики без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. При этом указало, что предпринимательская деятельность истца с момента закрытия дороги и до настоящего времени не прекращена и АЗС №8 используется истцом для извлечения прибыли. Необоснованны доводы истца о нарушении его прав, о нанесении ему убытков в размере 200000 руб. от приостановления деятельности АЗС. ОАО «Дорисс» во исполнение распоряжения администрации г.Чебоксары от 01.04.2008 №1041-р закрыло со 02.04.2008 движение всех видов транспорта по ул.Цивильская до окончания проведения ремонтных и строительных работ. Одновременно истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о непосредственном чинении ответчиками препятствий в пользовании имуществом.

Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Чувашской Республике в отзыве на жалобу от 12.02.2009 просило оставить без удовлетворения жалобу истца, указав, что 13.10.2008 отделом ГПН г.Чебоксары была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния АЗС №8 предпринимателя Дельмана А.И., по результатам которой не выявлено нарушений Правил пожарной безопасности на данной АЗС.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей истца, ОАО «Дорисс» и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением от 03.05.2006 №1344-р администрация предоставила ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг" земельный участок площадью 2146 квадратных метров с кадастровым номером 21:01:02 05 03:0017 на пересечении улиц Гагарина и Цивильской по г.Чебоксары для размещения временной мини-АЗС на 250 заправок в сутки с предприятиями обслуживания.

Во исполнение данного распоряжения администрация (арендодатель) и ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 19.05.2006 N 169/2870-Л, в соответствии с которым последнему предоставлен упомянутый земельный участок по указанному адресу сроком до 28.11.2010.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу №А79-7018/2007, которым договор аренды земельного участка от 19.05.2006 N 169/2870-Л признан ничтожным и применены последствия недействительности сделки в виде обязания ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг" передать спорный земельный участок администрации г.Чебоксары.

На указанном земельном участке ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг" размещена автозаправочная станция №8, которая на основании договора аренды от 02.11.2007 ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг" передана предпринимателю Дельману А.И. во временное владение и пользование.

В соответствии с распоряжением администрации г.Чебоксары от 01.04.2008 №1041-р «О закрытии участка дороги по ул.Цивильская» ОАО «Дорисс» закрыло движение всех видов транспорта по ул.Цивильская со 02.04.2008 до окончания проведения ремонтных и строительных работ. При этом используемая для выезда с АЗС № 8 дорога, в районе примыкания к ул. Цивильской, в целях недопущения выезда транспорта с АЗС № 8 на закрытую для движения улицу (в зону производства работ), огорожена блоками.

Предприниматель Дельман А.И., полагая, что ответчики препятствуют в пользовании принадлежащей ему АЗС №8 в виде перекрытия выезда с нее, обратился в арбитражный суд с настоящим иском, мотивировав его ссылкой на статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований предприниматель Дельман А.И. представил в материалы дела следующие документы: распоряжение администрации г.Чебоксары от 01.04.2008 №1041-р «О закрытии участка дороги по ул.Цивильская», договор аренды от 02.11.2007, акт от 02.04.2008.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом первой инстанции правильно указано, что для подтверждения обоснованности заявленных требований истец должен доказать факт законного владения имуществом со стороны истца и факт нарушения его права владения и (или) пользования ответчиками.

Суд первой инстанции, исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, пришел к правомерному выводу о том, что истцом в порядке, предусмотренном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказан факт нарушения ответчиками его права как собственника объекта недвижимости, не представлены доказательства,  подтверждающие законность владения истца участком, на котором возведена АЗС, поскольку ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг" не являлось законным владельцем спорного земельного участка, следовательно, и предприниматель Дельман А.И. (права которого производны от объема прав ООО ТПТК "Волганефтьхолдинг") не вправе обращаться в суд с негаторным