Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2009 по делу n А43-30976/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

административного приостановления их деятельности на срок на девяносто суток.

Первый арбитражный апелляционный суд, оценивая характер и степень общественной опасности совершенного  жилищно-строительным кооперативом правонарушения, учитывая непринятие жилищно-строительным кооперативом своевременных и достаточных мер по выполнению требований законодательства приходит к выводу о том, что данное правонарушение причинило существенный вред интересам граждан, общества и государства.

На основании изложенного, полагает правомерным  назначение ЖСПК  № 67  наказания, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на срок на девяносто суток.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод ЖСПК №67 об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности по следующим основаниям.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении двухмесячный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Учитывая положения статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения общества к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения, предусмотренного частью  2 статьи 19.19 КоАП РФ составляет два месяца с момента обнаружения административного правонарушения.

В данном случае, согласно предписанию, выданному ЖСПК №67, срок выполнения требований административного органа установлен до 18.10.2008 года.

Учитывая положения статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения жилищно-строительного кооператива к административной ответственности истекает 18.12.2008 года.

Как следует из материалов дела, решение суда первой инстанции изготовлено в полном объеме 18 декабря 2008 года.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Таким образом, на дату принятия решения судом первой инстанции от 18 декабря 2008 года двухмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренный частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Суд апелляционной инстанции считает, что факт невступления в законную силу решения арбитражного суда Нижегородской области от 22.10.2008 года по делу №А43-25603/2008-26-316 на момент вынесения решения арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу не привел к принятию неправильного решения.

Таким образом, суд первой инстанции, проверив полномочия административного органа, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, пришел к правомерному выводу, что имеются правовые основания для привлечения жилищно-строительного кооператива к административной ответственности за вменяемое ему правонарушение.

Изложенным выше опровергаются доводы апелляционной жалобы.

Арбитражный суд Нижегородской области правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы не рассматривался с учетом положений действующего законодательства, в соответствии с которым заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.12.2008 по делу № А43-30976/2008-1-443 оставить без изменения, апелляционную жалобу Жилищно-строительного потребительского кооператива  № 67 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                   Е.А. Рубис

Судьи                                                                          А.М. Гущина

                                                                                    М.Б. Белышкова