Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009 по делу n А11-6195/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

не вправе был отменять в порядке самоконтроля ненормативные правовые акты, на основании которых произведена государственная регистрация права, поскольку эти действия выходят за рамки его компетенции. Рассмотрение указанных вопросов должно осуществляться  исключительно судом.

Кроме того, зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования и аренды земельных участков колхоза имени Кирова в судебном порядке недействительным не признано.

Оспариваемое постановление фактически направлено на прекращение у Колхоза права постоянного (бессрочного) пользования и аренды  земельными участками, в связи с чем  утверждение администрации о том, что ненормативный правовой акт не нарушил права и законные интересы заявителя обоснованно признано судом первой инстанции несостоятельным, а спор рассмотрен по существу с удовлетворением заявленных требований.

Одновременно суд апелляционной инстанции считает необходимым исключить из мотивировочной части решения суда первой инстанции вывод о несоответствии оспариваемого постановления статье 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статье 42 Устава муниципального образования Киржачский район и необходимости официального опубликования ненормативного правового акта. Данный вывод основан на неверном толковании части 5 статьи 42 Устава муниципального образования Киржачский район, однако он не привел к принятию судом неправильного решения.

Также суд апелляционной инстанции исключает из мотивировочной части решения ссылку суда на пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона от 21.07.1997                 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,  регулирующие вопрос права  на земельные участки, не являющийся предметом настоящего спора.

При рассмотрении данного дела суд исходит из объективного существования зарегистрированного государством и не признанного в судебном порядке недействительным права Колхоза на земельные участки (аренды, постоянного (бессрочного) пользования).

Принимая во внимание  все вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к итоговому выводу о том, что оспариваемое постановление принято администрацией Киржачского района Владимирской области с превышением полномочий, предоставленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не соответствует ему, а также Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Земельному кодексу Российской Федерации,  и нарушает права и законные интересы колхоза имени Кирова в сфере предпринимательской деятельности. Последующая отмена оспариваемого постановления самим органом местного самоуправления в рассматриваемом случае не влечет за собой прекращение производства по делу или отказ в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции полагает, что предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения суда первой инстанции  с учетом внесенных в мотивировочную часть судебного акта изменений отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Апелляционная жалоба администрации  Киржачского района Владимирской области  признается  необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Все доводы заявителя  апелляционной жалобы судом первой инстанции проверены, им дана надлежащая оценка,  и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными не находит и суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.10.2008 по делу № А11-6195/2008-К2-22/386 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Киржачского района Владимирской области -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

В.Н. Урлеков

И.А. Смирнова