Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2009 по делу n А38-843/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

19 января 2009 года                                                   Дело № А38-843/2008-1-78

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 января 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Наумовой Е.Н., судей Максимовой М.А., Вечканова А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прониной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества Торговый Дом «Русская тройка» на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от  12.11.2008, принятое судьей Фроловой Л.А.,  по делу № А38-843/2008-1-78 по иску муниципального образования «Горд Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к закрытому акционерному обществу Торговый Дом «Русская тройка», с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл, государственного учреждения Республики Марий Эл «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», о признании недействительным зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество и о сносе самовольной постройки,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – Лобко Ольги Николаевны  по доверенности от 11.01.2009 №02 сроком действия по 31.12.2009;

от ответчика – Беловой Ксении Владимировны по доверенности от 17.04.2008 №21-40и сроком действия один год; Никитиной Елены Владимировны по доверенности от 24.10.2008 №21-54и сроком действия один год;

от третьих лиц: от Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл – не явился, извещен (уведомление №01430);

от Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» - не явился, извещен (уведомление №01427);

от Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл - не явился, извещен (уведомление №01431);

от ГУ РМЭ «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» - не явился, извещен (уведомление №01429),

установил:

муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – КУМИ) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл  с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу Торговый Дом «Русская тройка» (далее – ЗАО ТД «Русская тройка») о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на незавершенный строительством торгово-развлекательный гостиничный комплекс (готовность 42%), литеры А,А1,А2, а, площадь застройки 13501,5 кв.м., расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, на левом берегу реки М. Кокшага, западнее здания ЗАГСа, и об обязании ответчика осуществить за свой счет снос самовольной постройки- восьмиэтажного здания бизнес-центра, литер А2 (далее –бизнес-центр) (с учетом уточнения иска).

Заявленные требования основаны на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 61, 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года, статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статьях  30-32 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также на Положении о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1008, на Положении «О порядке выдачи разрешений на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения на территории Республики Марий Эл», утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11.11.1992 №480.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл, государственное учреждение Республики Марий Эл «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

Решением от 12.11.2008 Арбитражный суд Республики Марий Эл   удовлетворил заявленные требования частично, признал недействительным зарегистрированное право ЗАО ТД «Русская тройка» на незавершенный строительством торгово-развлекательный гостиничный комплекс (запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №12-01-75/2004-79 от 08.07.2004) в части литера А2 (бизнес-центр), общей площадью по техническому паспорту 814 кв.м., из них 107,5 кв.м.-8 этаж, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, Заречный район, западнее здания ЗАГСа, на левом берегу реки М.Кокшага, обязал ответчика осуществить за свой счет снос самовольной постройки- незавершенного строительством здания бизнес- центра, литер А2. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО ТД «Русская тройка» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд  с апелляционной жалобой, в которой  просило отменить решение и принять новый судебный акт.

Заявитель считает решение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушением норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции при вынесении решения неверно применены статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку спорный объект не является самовольной постройкой. Строительство объекта производилось на земельном участке, отведенном под строительство торгово-развлекательного гостиничного комплекса. Заявитель считает, что здание бизнес-центра находится на земельном участке, предоставленном ответчику на праве аренды. Судом необоснованно, в нарушение требований статей 68,64,86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве доказательства была принята пояснительная записка эксперта, согласно которой часть спорного объекта площадью 63 кв.м. выходит за пределы предоставленного ЗАО ТД «Русская тройка» земельного участка. Заявитель указал, что строительство бизнес-центра осуществлялось на основании необходимого разрешения на строительство. По мнению ответчика, торгово-развлекательный гостиничный комплекс представляет собой единый объект, в состав которого входит и здание бизнес-центра. В связи с чем суд первой инстанции неправильно применил статью 134 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, по мнению заявителя апелляционной жалобы, необоснован вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что исковая давность на требования о сносе самовольной постройки не распространяется. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания законности постройки и зарегистрированного на нее права собственности. Срок исковой давности по требованиям о признании недействительным права собственности и о сносе самовольной постройки должен исчисляться с 08.07.2004.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции представители ЗАО ТД «Русская тройка» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебном заседании  и  в отзыве от 30.12.2008 №03-10/4709 просило оставить решение Арбитражного суда Республики Марий Эл без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл письмом от 25.12.2008 №4151, ГУ РМЭ «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» письмом от 26.12.2008 №627-08/ГЭ-16 просили рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своих представителей.

Третьи лица, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции установил.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра г.Йошкар-Олы №3353 от 05.10.2001 ЗАО ТД «Русская тройка» было разрешено разработать проектно-сметную документацию на строительство торгово-развлекательного гостиничного комплекса на левом берегу М.Кокшага, западнее здания ЗАГСа в г. Йошкар-Оле. В 2001 году подписан акт о выборе земельного участка с получением необходимых заключений компетентных органов. В 2002 году проведены работы по формированию земельного участка, подписан и утвержден акт установления и согласования его границ, земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 12:05:05 06 014:0001, общей площадью 38522.

26.10.2001 между ответчиком (инвестором) и ОАО «Континент» (заказчиком) подписан договор №1-Г о строительстве торгово-развлекательного гостиничного комплекса. Также были заключены договоры подряда между подрядчиками, инвестором и заказчиком.

На вышеуказанный земельный участок для ведения строительства истцом было предоставлено ответчику право аренды.

05.04.2002 между КУМИ (арендодатель) и ОАО «Континент» (арендатор) на основании постановления мэра города Йошкар-Олы от 05.04.2002 №1046 заключен договор аренды земельного участка площадью 38522,3  кв.м. с кадастровым номером 12:05:0506014:0001 для строительства торгово-развлекательного гостиничного центра «Царевококшайский двор». Договор аренды был заключен сроком на 11 лет.

В 2003 году данный договор аренды был переоформлен на ЗАО ТД «Русская тройка». 09.10.2003 между КУМИ (арендодатель) и ответчиком (арендатор) на основании постановления мэра города Йошкар-Олы от 29.09.2003 №2193  был заключен договор аренды указанного земельного участка, целевое назначение земельного участка также определено для строительства торгово-развлекательного гостиничного комплекса.

Разрешение на строительство торгово-развлекательного гостиничного комплекса было получено 08.01.2002 изначально ОАО «Континент» на срок до 31.03.2002, который был продлен до 01.09.2002.

29.07.2003 ОАО «Континент» выдано новое разрешение №22/03 на строительство на срок до 31.12.2005.

07.07.2004 ЗАО ТД «Русская тройка» приняло по акту приема-передачи незавершенное строительство по объекту «Торгово-развлекательный гостиничный комплекс», готовность 42%.

08.07.2004 ответчик зарегистрировал право собственности на незавершенный строительством торгово-развлекательный гостиничный комплекс (готовность 42%), литеры А, А1,А2,а, площадь застройки 13501,5 кв.м., расположенный по адресу: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, на левом берегу реки М. Кокшага, западнее здания ЗАГСа, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №12-01-75/2004-79.

В состав  объекта, на который за ответчиком зарегистрировано право собственности, входит восьмиэтажное здание  бизнес-центра, литер А2, общей площадью 814 кв.м. (из них 107,5 кв.м.- 8 этаж).

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ссылаясь на то, что является собственником земельного участка площадью 38522 кв.м., на котором расположено возведенный ответчиком спорный объект (здание бизнес-центра) без получения на это необходимых разрешений, представляющий собой самовольную постройку, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями, обосновывая их статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 61, 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года, статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статьями  30-32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что строительство указанного объекта велось без получения на это необходимого разрешения на земельном участке, не отведенном для этих целей, в связи с чем признал спорный объект самовольным строением и удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований КУМИ, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно  статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним  - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским