Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2009 по делу n А79-6086/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                                                                  

16 января 2009 года                                                    Дело № А79-6086/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 16.01.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Урлекова В.Н.,  Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.10.2008

по делу № А79-6086/2008,

принятое судьей Филипповым Б.Н.

по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства Куликова Шейхуллы Шейхутдиновича

о признании незаконными решений Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике от 11.08.2008 об отказе в государственной регистрации права,

при участии:

от Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике - Ястребовой А.Я. по доверенности от 12.01.2009 № 01-23/5;

от крестьянского (фермерского) хозяйства Куликова Шейхуллы Шейхутдиновича - Куликова Шейхуллы Шейхутдиновича лично, Дорофеевой В.А. по доверенности от 01.07.2008,

и     установил:

крестьянское (фермерское) хозяйство Куликова Шейхуллы Шейхутдиновича (далее – КФХ Куликова Ш.Ш.) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике (далее – Управление, регистрирующий орган) от 11.08.2008 об отказе в государственной регистрации перехода прав, права собственности на 19 объектов недвижимости.

Решением от 31.10.2008 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил требования Общества и признал незаконными оспариваемые отказы. Вместе с тем суд посчитал невозможным возложение на регистрирующий орган обязанности устранить допущенные нарушения и произвести государственную регистрацию права собственности ввиду возвращения подлинных документов Обществу, указав при этом, что заявитель вправе вновь обратиться в уполномоченный орган в порядке, определенном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Управление не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт.

По мнению Управления, в рассматриваемом случае имела место продажа именно имущественного комплекса колхоза «Алга», что не противоречит статье 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем уполномоченным органом по государственной регистрации имущественного комплекса является Федеральная регистрационная служба.

Управление считает, что при непредставлении заявителем доказательств зарегистрированного в установленном законом порядке договора купли-продажи предприятия и перехода прав на него, а также наличия преимущественного права на приобретение имущества должника – сельскохозяйственной организации, владения земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку колхоза «Алга», у него отсутствовали основания для государственной регистрации перехода прав и права собственности на спорное имущество.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители КФХ Куликова Ш.Ш. в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.10.2008 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, колхозу «Алга» на праве собственности принадлежали 19 объектов недвижимого имущества:

- здание правления колхоза, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 167,90 кв.м, инв. № 1878-6, лит. А, а1, а2, условный номер объекта 21-21-03/012/2007-016, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание коровника на 200 голов, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 1775 кв.м, инв. № 1878-7, лит. К, к1, к2, условный номер объекта 21-21-03/012/2007-017, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание мастерской для ремонта техники, назначение нежилое,                     1-этажное, общая площадь 508,70 кв.м, инв. № 1878-3, лит. 3, условный номер объекта 21-21-03/012/2007-014, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание щитового дома КБО, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 83,50 кв.м, инв. № 1877, лит. А, а1, условный номер объекта                  21-21-03/012/2007-012, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 24;

- здание картофелехранилища, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 667,70 кв.м, инв. № 1878-5, лит. Т, условный номер объекта            21-21-03/012/2007-015, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание заправочной будки, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 12,3 кв.м, инв. № 1878-1, лит. Ж, условный номер объекта                                          21-21-03/012/2007-013, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание водокачки, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 12,20 кв.м, инв. № 1879, лит. Г, условный номер объекта                                               21-21-03/018/2007-212, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Центральная;

- здание дома механизатора, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 214,7 кв.м, инв. № 1878-11, лит. М, м1, условный номер объекта 21-21-03/018/2007-210, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание сенохранилища, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 1259,30 кв.м, инв. № 1878-12, лит. В, условный номер объекта     21-21-03/018/2007-214, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание коровника на 86 голов, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 982,60 кв.м, инв. № 1878-13, лит. Р, р1, р2, условный номер объекта 21-21-03/018/2007-209, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание хозяйственного склада, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 31,90 кв.м, инв. № 1878-16, лит. И, условный номер объекта                                   21-21-03/018/2007-208, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание сенохранилища, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 507,70 кв.м, инв. № 1878-9, лит. Д, условный номер объекта             21-21-03/018/2007-211, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание автогаража, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 556,80 кв.м, инв. № 1878-14, лит. Е, условный номер объекта                          21-21-03/018/2007-115, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание склада ядохимикатов, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 15,40 кв.м, инв. № 1878-19, лит. Л1, условный номер объекта              21-21-03/018/2007-213, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание навеса холодного, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 220,40 кв.м, инв. № 1878-15, лит. Н, условный номер объекта            21-21-03/018/2007-215, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание навеса теплого, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 224,50 кв.м, инв. № 1878-10, лит. О, условный номер объекта           21-21-03/018/2007-216, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание конюшни на 100 голов, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 527,70 кв.м, инв. № 1878-18, лит. У, у1, у2, условный номер объекта 21-21-03/018/2007-114, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание свинокомплекса, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 4460,50 кв.м, инв. № 1878-8, лит. П, п1, п1, условный номер объекта 21-21-03/018/2007-116, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27;

- здание корнеплодохранилища, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 592 кв.м, инв. № 1878-17, лит. С, условный номер объекта                                         21-21-03/018/2007-117, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, деревня Татарские Сугуты, ул. Школьная, д. 27.

Право собственности на указанные объекты было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 18.09.2007.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.01.2005 № А79-7098/04-СК1-6646 колхоз «Алга» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство.

24.03.2008 между колхозом «Алга» и КФХ Куликова Ш.Ш. заключен договор купли-продажи вышеназванных объектов недвижимого имущества, а также движимого имущества и прав требования предприятия должника.

Во исполнение указанного договора купли-продажи КФХ                     Куликова Ш.Ш. по платежному поручению от 27.03.2008 № 2 перечислило колхозу 1 448 410 руб., а последний передал имущество покупателю по акту приема-передачи от 28.03.2008.

28.03.2008 стороны договора обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права, права собственности на 19 вышеназванных объектов недвижимого имущества.

Решением от 23.04.2008 государственная регистрация была приостановлена до 28.05.2008.

24.04.2008 процедура конкурсного производства в отношении колхоза «Алга» была завершена, 29.04.2008 колхоз исключен из Единого  государственного реестра юридических лиц.

На основании заявления КФХ Куликова Ш.Ш. решением от 27.05.2008 государственная регистрация приостанавливалась до 28.08.2008.

Решениями от 11.08.2008 №№ 03/008/2008-204 - 03/008/2008-222 Управление со ссылкой на абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказало заявителям в государственной регистрации перехода права, права собственности.

Посчитав, что указанные решения противоречат действующему законодательству и нарушают его права, КФХ Куликова Ш.Ш. обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в том числе, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В качестве оснований отказа регистрирующим органом