Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2008 по делу n А11-2987/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

Судом первой инстанции установлено, что предоставление Обществу земельного участка осуществлялось по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, однако в противоречие названным положениям Земельного кодекса Российской Федерации Общество с заявлением о составлении акта выбора земельного участка на тот момент в уполномоченный орган не обращалось, акт выбора земельного участка комиссией по выбору земельного участка для строительства не оформлялся и не утверждался, о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства население проинформировано не было.

С учетом установленных по делу обстоятельств по делу суд пришел к выводу, что осуществленные действия по формированию земельного участка, в том числе подготовка и утверждение проекта границ земельного участка, его постановка на государственный кадастровый учет, по принятию решения о предварительном согласовании места размещения объекта и так далее не являются достаточными для признания соблюденным порядка, предусмотренного пунктом 5 статьи 30 Кодекса.

Выводы суда не противоречат материалам дела.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Как предусмотрено статьей 48 указанного Федерального закона, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Поскольку при вынесении постановлений от 02.02.2006 № 109 «Об утверждении проекта границ земельного участка», от 19.03.2007 № 380 «О предоставлении земельного участка», от 30.08.2007 № 1432 «О внесении дополнений в постановление главы муниципального образования город Ковров № 109 от 02.02.2006» были нарушены требования Земельного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что глава муниципального образования при принятии постановления от 04.02.2008 № 127, которым отменены указанные постановления, действовал в пределах полномочий и в соответствии с действующим законодательством; оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов Общества.

Доводам Общества судом дана надлежащая оценка. Суд апелляционной инстанции также не усматривает оснований для их удовлетворения.

Утверждение Общества о необходимости дачи оценки отказу в составлении акта выбора земельного участка, изложенному в письме Управления строительства и архитектуры администрации от 30.09.2008                       № 18/8874-011, признается необоснованным, поскольку указанный отказ не является предметом настоящего спора.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Владимирской области в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 09.10.2008 по делу № А11-2987/2008-К2-27/116 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальное обслуживание РОСКО» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов