Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по делу n А79-7919/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

приходит к выводу о том, что Управление не доказало наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 Кодекса.

В соответствии со   статьей 2.1 Кодекса  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом  или законами субъектов Российской Федерации  об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо может быть признано невиновным в совершении административного правонарушения, если представит доказательства того, что им были предприняты все необходимые и достаточные меры для предотвращения правонарушения.

Из материалов дела следует, что до наступления срока платежа письмом от 04.10.2007 № ДУП-2088 в адрес иностранного покупателя Общество просило произвести окончательный платеж в течение десяти дней. Указанная просьба изложена и в письме Общества от 08.10.2007.

Из письма товарищества с ограниченной ответственностью «Казахойл Актобе» № 1948.10.4 от 10.10.2007 усматривается, что Общество обращалось к иностранному покупателю с просьбами ускорить оплату оставшейся суммы 690 000 руб. по контракту. При этом покупатель заверил, что им будут приняты все меры для выполнения обязательств по контракту .

Первый арбитражный апелляционный суд  на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле документов пришел к выводу о том,  что Обществом  приняты  все зависящие от него меры по соблюдению подпункта 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что Управлением  при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.25 Кодекса,  доказательств вины Общества  не  представлено.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса, является ошибочным.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом изложенного постановление Управления от 07.10.2008                       № 97-08/42П  о назначении административного наказания  является незаконным и подлежит отмене, апелляционная жалоба Общества – удовлетворению.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  ввиду недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта,  Арбитражным судом Чувашской Республики не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался в связи с учетом положений части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от  01.11.2008 по делу № А79-7919/2008 отменить.

Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Чувашской Республике от 07.10.2008 № 97-08/42П по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с даты принятия.