Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2008 по делу n А43-5992/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

 отсутствовала  возможность для  соблюдения в полном объеме Правил при технической эксплуатации спорного жилого дома и им предприняты необходимые и достаточные меры  для их соблюдения.

Доказательств обратного инспекцией в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса  доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении          (л. д.10-11) в нарушение требований  статьи  29.10 Кодекса не содержит сведений о том, какие обстоятельства совершения правонарушения, вменяемого обществу, свидетельствуют о наличии в действиях общества  вины. Объяснения законного представителя общества  при производстве по делу об административном правонарушении не получены, в материалах  дела отсутствуют сведения об отказе  законного представителя от их представления.

Материалы дела также не содержат сведений о том, какие меры должны были быть предприняты со стороны общества в целях  обеспечения  своевременной оплаты лицами, проживающими в спорном жилом доме, стоимости  жилья и коммунальных услуг.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что инспекцией при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном  статьей 7.22 Кодекса, доказательств вины общества не  представлено.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Первый арбитражный апелляционный суд считает, что в бездействии Общества состав вменяемого административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом изложенного апелляционная жалоба общества подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Нижегородской области – отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в связи с  неправильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался с учетом положений части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.06.2008 по делу № А43-5992/2008-42-168 отменить.

Постановление Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 11.04.2008 № 515/07-165-08 по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                                   М.Б. Белышкова

Судьи                                                                          А.М. Гущина

Е.А. Рубис