Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2008 по делу n А38-1013/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

14 ноября 2008 года                                              Дело № А38-1013/2008-12-23

Резолютивная часть постановления объявлена 14.11.2008.

В полном объеме постановление изготовлено  14.11.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Рубис Е.А.,

судей Гущиной А.М., Кириллова М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиначевой  Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Старт» на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 08.07.2008, принятое судьей Вопиловским Ю.А. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Старт» о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле от 21.01.2008  № 04-08/1944 об отказе в государственной регистрации юридического лица, с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Даймонт».

В соответствии со статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось с 15.10.2008 на 14.11.2008.

В судебном заседании, состоявшемся 15.10.2008 принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле – Чепурной В.В. по доверенности от 09.01.2008.

Общество с ограниченной ответственностью «Старт» и общество с ограниченной ответственностью «Даймонт», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Общество с ограниченной ответственностью «Старт» письмом от 25.10.2008 ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Старт»  (далее -  общество, ООО «Старт», заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл  с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле (далее – инспекция, налоговый орган) от 21.01.2008  № 04-08/1944 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных действующим законодательством необходимых для государственной регистрации документов и обязании регистрирующего органа осуществить действия по государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Глория» (далее – ООО «Глория»), создаваемого в результате реорганизации в форме слияния ООО «Старт» и общества с ограниченной ответственностью «Даймонт» (далее – ООО «Даймонт»).

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 08.07.2008 в удовлетворении заявленного требования общества о признании недействительным решения налогового органа от 21.01.2008  № 04-08/1944 об отказе в государственной регистрации создания ООО «Глория» в результате реорганизации в форме слияния ООО «Старт» и ООО «Даймонт» и обязании регистрирующего органа осуществить действия по государственной регистрации ООО «Глория», создаваемого в результате реорганизации в форме слияния ООО «Старт» и ООО «Даймонт», отказано.

 Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Старт» обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить решение суда первой инстанции, признать незаконным отказ в государственной регистрации вновь создаваемого ООО «Глория».

Заявитель считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Общество, ссылаясь на статьи 8 и 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, не согласно с выводом суда первой инстанции о том, что налоговый орган отвечает требованиям кредитора.

Кроме того, общество обращает внимание, что в соответствии с действующим налоговым законодательством предусмотрена обязанность уведомления налогового органа при реорганизации юридического лица, а вопросы реорганизации предусмотрены гражданским законодательством, а к налоговым правоотношениям гражданское законодательство не применяется, и, наоборот, что прямо указано в пункте 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, правомерной санкцией за неуведомление налогового органа является наложение штрафа, а не отказ в государственной регистрации.

В судебном заседании, состоявшемся 15.10.2008, представитель налогового органа, представив отзыв на апелляционную жалобу, поддержал доводы, изложенные в нем, и пояснил, что отказ инспекции в осуществлении государственной регистрации правомерен, так как обществом не представлен полный пакет документов, который предусматривает действующее законодательство для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Представитель инспекции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

14.11.2008 апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей  сторон.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Старт» (Чувашская Республика, Козловский район, д. Воробьевка, ул. Светлая, д.4) создано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц 15.06.2006.

ООО «Даймонт» (Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д.12) создано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц 23.01.2003.

10.07.2007 участником ООО «Старт» Шумайловым К.С. принято решение № 3 о реорганизации в форме слияния ООО «Старт» с ООО «Даймонт» и образовании ООО «Глория», место нахождения которого -Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ярославская, д.29.

17.12.2007 участником ООО «Старт» Шумайловым К.С. утверждены договор о слиянии ООО «Старт» и ООО «Даймонт», устав ООО «Глория», учредительный договор ООО  «Глория» и передаточный акт.

06.07.2007 участником ООО «Даймонт» Малаховской И.А. принято решение № 6 о реорганизации ООО «Даймонт» путем слияния с ООО «Старт» и образовании ООО «Глория» (Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ярославская, д.29).

17.12.2007 участником ООО «Даймонт» Малаховской И.А. утверждены договор о слиянии ООО «Старт» и ООО «Даймонт», устав ООО «Глория»,  учредительный договор ООО «Глория», передаточный акт.

Протоколом № 1 общего совместного собрания участников ООО «Старт» и ООО «Даймонт» от 18.12.2007 принято решение об учреждении ООО «Глория» в результате реорганизации в форме слияния ООО «Старт» и ООО «Даймонт», об утверждении размера уставного капитала ООО «Глория», о распределении долей в уставном капитале ООО «Глория», об утверждении устава ООО «Глория», о заключении учредительного договора ООО «Глория», об избрании директором ООО «Глория» Малаховской И.А.

В журнале  «Вестник государственной регистрации» № 31 от 08.08.2007  опубликованы сообщения о реорганизации ООО «Старт», ООО «Даймонт» в форме слияния и образовании ООО «Глория» (Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ярославская, д.29).

Для государственной регистрации вновь создаваемого ООО «Глория» Малаховская И.А. 14.01.2008 по почте направила в регистрирующий налоговый орган пакет следующих документов:

- заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, устав ООО «Глория», учредительный договор ООО «Глория»; решения ООО «Старт» о реорганизации, об утверждении договора о слиянии, об утверждении учредительного договора ООО «Глория», передаточного акта; решения ООО «Даймонт» о реорганизации, об утверждении договора о слиянии, об утверждении устава ООО «Глория», учредительного договора ООО «Глория», передаточного акта. Договор о слиянии  ООО «Старт» и ООО «Даймонт» от 17.12.2007, передаточные акты, квитанцию об уплате государственной пошлины,  решение общего совместного собрания участников ООО «Старт» и ООО «Даймонт», сообщение в «Вестнике государственной регистрации», справки органов Пенсионного фонда РФ об отсутствии у ООО «Старт» и ООО «Даймонт» задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование, доказательства уведомления кредиторов ООО «Старт» и ООО «Даймонт» о реорганизации юридических лиц.

Перечень документов, представленных для государственной регистрации ООО «Глория», изложен в расписке от 15.01.2008  № 04-08/941 о получении документов, подписанной должностным лицом регистрирующего органа.

Решением налогового органа от 21.01.2008 № 04-08/1944 отказано в государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица ООО «Глория» в связи с непредставлением доказательств уведомления о реорганизации налогового органа, как кредитора юридического лица ООО «Даймонт».

Не согласившись с отказом налогового органа в государственной регистрации, ООО «Старт» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 21.01.2008 № 04-08/1944 об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Оспаривая вывод регистрирующего органа об отсутствии факта уведомления налогового органа о реорганизации ООО «Даймонт», общество утверждает, что отправка в адрес инспекции письма ООО «Даймонт от 12.07.2007, содержащего информацию о создании ООО «Глория» в результате слияния ООО «Даймонт» и ООО «Старт», подтверждается квитанцией об отправке от 13.07.2007, описью вложения от 13.07.2007, списком ценных писем ООО «Даймонт».

Суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Республики Марий Эл области подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

Согласно пункту 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 14 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ)  при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган в числе прочих документов представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

На основании пункта 5 статьи 51 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Федеральный закон № 14-ФЗ) при реорганизации общество обязано письменно уведомить всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества в течение тридцати дней с даты направления им уведомлений или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств и возмещения им убытков.

Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляется только при предоставлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном законом.

В силу статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается при непредставлении определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, инспекция является кредитором ООО «Даймонт» по обязательным платежам, о чем свидетельствуют бухгалтерские балансы ООО «Даймонт» за полугодие 2007 и 9 месяцев 2007 года, передаточный акт от 17.12.2007, справка налогового органа о задолженности ООО «Даймонт» по налогам, сборам, пени, штрафам.

Также в судебном заседании первой инстанции установлено и подтверждено свидетельскими показаниями Николаевой Л.М., что по квитанции об отправке от 13.07.2007, описи вложения от 13.07.2007 в инспекцию отправлено письмо ООО «Даймонт» от 12.07.2007 о разъяснении законодательства о государственной регистрации юридических лиц. Копия письма ООО «Даймонт» о создании ООО «Глория» в результате слияния ООО «Даймонт» и ООО «Старт» представлена в регистрирующий орган 14.01.2008 с пакетом документов для государственной регистрации. До указанной даты это письмо в налоговый орган не поступало. Инспекция как кредитор по обязательным платежам о реорганизации ООО «Даймонт» не уведомлена.

На основании изложенного апелляционная инстанция находит обоснованным вывод, изложенный в оспариваемом решении суда, что имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи подтверждают, что по квитанции от 13.07.2007, описи вложения в конверте в налоговый орган направлено письмо ООО «Даймонт» от 12.07.2007 о разъяснении действующего законодательства.

Общество не представило доказательства, опровергающие установленные судом первой инстанции обстоятельства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив свидетельские показания, заслушав выступления сторон, Арбитражный суд Республики Марий Эл правомерно установил, что в нарушение пункта 1 статьи 60 ГК РФ, подпункта «а» пункта 1 статьи 14 Закона № 129-ФЗ, пункта 5 статьи 51 Федерального закона  № 14-ФЗ реорганизуемое юридическое лицо, ООО «Даймонт», не уведомило налоговый орган как кредитора по обязательным платежам о принятии решения о создании ООО «Глория» в результате слияния ООО «Старт» и ООО «Даймонт».

Письмо ООО «Даймонт» от 12.07.2007 о создании ООО «Глория» в результате реорганизации представлено в налоговый орган как регистрирующий