Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2008 по делу n А79-2641/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В случае необходимости проведения работ по рекультивации почв необходимо представить гарантии их проведения.

В материалах дела имеется протокол лабораторных испытаний от 22.10.2007 № 855 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии». Согласно протоколу в почве (земельный участок по адресу: г. Чебоксары, ул. Хевешская, д. 17/1а, участок застройки) обнаружены жизнеспособные яйца токсокар в количестве 40 экз/кг. Согласно таблице 2 СанПиН 2.1.7.1287-03 такая почва относится к категории загрязнения почв «Опасная».

Однако данное обстоятельство не запрещает строительство на данном земельном участке.В соответствии с таблицей 3 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Рекомендации по использованию почв по степени их загрязнения» на почве категории «Опасная» предусматривается ограниченное использование под отсыпки выемок и котлованов с перекрытием слоем чистого грунта не менее 0,5 м. При наличии эпидемиологической опасности - использование после проведения дезинфекции (дезинвазии) по предписанию органов госсанэпидслужбы с последующим лабораторным контролем. Данный земельный участок выделен для строительства дома, что предусматривает рытье котлована и изъятие почвы.

Также суд считает необходимым указать, что оспариваемое  заключение содержит предложение предусмотреть комплексное благоустройство и озеленение территорий жилых домов, прилегающих к строящемуся объекту с обеспечением необходимыми площадями в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и помещениям» и СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений». В соответствии с СанПиН 2.2.31284-03 «Гигиенические требования к организации строительства производства и строительных работ» предусмотреть организацию строительного производства, не допускающего ухудшение условий проживания населения жилого квартала.

Довод заявителя о том, что мусорные контейнеры строящегося дома в соответствии со схемой «Разбивочный план. План благоустройства. План озеленения» будут расположены на земельном участке, предоставленном ТСЖ «Связист» в аренду, и в непосредственной близости от игровых и детских площадок, не нашел своего подтверждения в судебном заседании и обоснованно отклонен судом.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к итоговому выводу о том, что оспариваемое санитарно-эпидемиологическое заключение принято уполномоченным органом, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов ТСЖ «Связист» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимых  для признания ненормативного правового акта недействительным,  в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основания к отмене или изменению судебного акта  отсутствуют. При этом  судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба Товарищества признается необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Доводам заявителя судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными не усматривает и суд апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по государственной пошлине при подаче апелляционной жалобы суд относит на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.07.2008 по делу № А79-2641/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Связист» -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

Ю.В. Протасов

И.А. Смирнова