Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008 по делу n А79-4198/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                

15 октября 2008 года                                                       Дело № А79-4198/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2008.

Полный текст постановления изготовлен 15.10.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Рубис Е.А.,

судей Кирилловой М.Н., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиначевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Крез» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.08.2008, принятое судьей  Кудряшовым В.Н. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Крез» о признании недействительным решения Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от 02.04.2008  № 78с/с.

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью «Крез» - Леонтьев А.Ф. по доверенности от 15.10.1008 (л.д.4); Васильева С.М. – директор общества приказ  № 1 от 29.08.2007 (л.д.60).

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Рассмотрев материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Крез» (далее – общество, ООО «Крез») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения –  Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от 02.04.2008  № 78с/с (далее – региональное отделение, государственное учреждение, Фонд) о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.08.2008  ООО «Крез» отказано в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения от 02.04.2008  № 78с/с.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить решение суда и признать незаконным решение государственного учреждения от 02.04.2008  № 78с/с.

Податель апелляционной жалобы не согласен с выводом, изложенным в решении суда первой инстанции о неприменении трудового законодательства к случаям, когда руководитель организации является ее единственным участником.

По мнению заявителя, решение государственного учреждения об отказе принятия к зачету расходов, произведенных страхователем общества, не соответствует положениям статей 37, 39 Конституции Российской Федерации; статей 2, 16, 19, 20, 21 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей».

Общество считает, что решение государственного учреждения нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, поскольку отказ в принятии к зачету расходов в сумме 115 386 рублей, произведенных юридическим лицом на выплату пособий по государственному социальному страхованию, влечет его убытки.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике факсимильным сообщением от 14.10.2008 ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей государственного учреждения.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 05.09.2007 налоговым органом  в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования общества с ограниченной ответственностью «КомплектПромСнаб» на «Крез» без изменения организационно-правовой формы юридического лица.

29.08.2007 единственным участником общества Васильевой Светланой Михайловной принято решение о назначении себя на должность директора ООО «Крез».

Приказом от 29.08.2007 № 1 Васильева С.М. принята в ООО «Крез» на должность директора, и с 30.08.2007 она приступила к исполнению обязанностей руководителя общества.

Согласно штатному расписанию от 30.08.2007, утвержденному директором общества, оклад директора ООО «Крез» составляет 20.000 рублей.

Васильевой С.М. по листку нетрудоспособности от 06.09.2007 серии ВК № 9912141, выданному ГУЗ «Президентский перинатальный центр», с 06.09.2007 по 24.01.2008 начислено пособие по беременности и родам за 140 календарных дней, исходя из установленного оклада, в размере 107 086 рублей.

Также начислены: единовременное пособие по рождению ребенка в сумме 8.000 рублей, пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности – 300 рублей.

29.02.2008 государственным учреждением проведена выездная документальная проверка ООО «Крез» по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования, за период с 01.01.2005 по 31.12.2007.

По результатам проверки был составлен акт от 29.02.2008 № 78 с/с и

вынесено решение от 02.04.2008  № 78с/с  о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования. Данным решением  обществу было отказано в принятии к зачету расходов за октябрь 2007 года в сумме 115 386 рублей, произведенных страхователем (плательщиком единого социального налога) с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденных документами в установленном порядке.

Основанием для непринятия расходов в сумме 115 386 рублей,  выплаченных Васильевой Н.А., послужили выводы фонда о том, что единственный участник (учредитель) общества не может выступать по отношению к себе одновременно и в качестве работника, и в качестве работодателя.

Посчитав свои права нарушенными, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственного  органа от 02.04.2008  № 78с/с о непринятии к зачету расходов в сумме 115 386 рублей, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования.

Решением суда первой инстанции от 06.08.2008 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 273 главы 43 Трудового Кодекса Российской Федерации, регулирующей особенности труда руководителя организации, а также письмом Роструда от 28.12.2006 года 32262-6-1, положениями пункта 3 статьи 182 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Статьей 9 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) положения главы 43 об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

При этом ТК РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 Кодекса. Выводы Фонда о применении положений статьи 273 ТК РФ сделаны без учета системной связи названной статьи с другими нормами Кодекса.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность, характеризуются как «трудовые отношения на основании трудового договора».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон № 14-ФЗ) общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона № 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.

Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.

При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что возложение единоличным учредителем Общества на себя функций исполнительного органа этого же Общества не противоречит ни правовым нормам, ни положениям устава Общества. Полагая, что между Васильевой  С.М.  и Обществом не могут возникнуть трудовые отношения, Фонд не учел положения статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой трудовые отношения, возникающие в результате избрания или назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Таким образом, исходя из содержания норм статей 11, 273 ТК РФ, лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права. Факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается Фондом.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон  № 81-ФЗ) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вступившим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Закона).

Согласно статье 4 Закона № 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам и пособия при рождении ребенка производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона № 165-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию также относятся пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В силу статей 255, 256 ТК РФ директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Как следует из акта № 78с/с  документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от 29.02.2008 (л.д.11-17), Общество является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», регистрационный номер страхователя 2127016049 код подчиненности 21001.

Материалами дела подтверждается, что Васильева С.М. является  единственным учредителем Общества, 29.08.2007 (л.д.60)  приняла на себя руководство Обществом в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.

Согласно материалам дела Общество представило в Фонд социального страхования документы, которые подтверждают в полной мере правомерность начисленных и выплаченных работнику пособий. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, Фондом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Кроме того, фонд, указывая в акте на  экономическую необоснованность установленного размера оклада Васильевой С.М., не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих данный вывод.

Также Фонд не указал, на основе какой нормы права зачет произведенных обществом спорных расходов на цели обязательного социального страхования ставится в зависимость Фондом от способов и результатов ведения хозяйственной деятельности общества.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Васильева С.М., являясь работником Общества, имела право на выплату ей пособий в заявленной сумме.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признает не соответствующим Законам № 81-ФЗ и № 165-ФЗ и незаконным решение Фонда от 02.04.2008