Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2008 по делу n А79-4726/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

делается соответствующая запись.

Указанные требования предъявляются и к постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом заслуживает внимания довод Общества, содержащийся в заявлении об оспаривании постановления от 25.06.2008 о том, что Общество не извещалось ни о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, ни о рассмотрении дела об административном правонарушении. Копии указанных документов Обществу не направлялись.

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения законного представителя Общества о дате и времени составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Присутствие при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Питерова В.Н. на основании общей доверенности (л.д. 24), не свидетельствует о надлежащем извещении законного представителя Общества о времени и месте составления постановления.

Оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности также принято Учреждением в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом не извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства,  суд апелляционной инстанции приходит к выводу о существенном нарушении Учреждением процедуры привлечения к административной ответственности.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Указанные нарушения установленных законом процессуальных требований при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности привели к нарушению процессуальных прав Общества и лишению его предоставленных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Кроме того, судом обоснованно указано на несоответствие оспариваемого постановления требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в нем не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о том, что постановление Учреждения является незаконным и подлежит отмене является законным.

Довод Учреждения о процессуальном нарушении, допущенном судом первой инстанции, отклоняется судом апелляционной инстанции. Извещение прокурора о рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Ссылка Общества на отсутствие в резолютивной части решения суда первой инстанции порядка обжалования и вышестоящего суда не принята судом апелляционной инстанции как необоснованная.

На основании изложенного апелляционная жалоба, по доводам в ней приведенным, не подлежит удовлетворению.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены

судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.08.2008 по делу № А79-4726/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения «Новочебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с даты принятия.

Председательствующий

А.М. Гущина

Судьи

Т.В. Москвичева

М.Н. Кириллова