Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по делу n А43-4205/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1 019,94 гектара предоставлено Государственному учреждению (его правопредшественнику) на основании распоряжения от 09.04.1996                № 406, изданного администрацией Борского района Нижегородской области, осуществлявшей на тот момент полномочия собственника земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

На основании выше изложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 52 349 кв.м. (с учетом уточнений, внесенных распоряжением от 13.06.2007 № 2107) у Государственного учреждения возникло в 1996 году, то есть до вступления в силу вышеназванного закона, и возникло оно не в результате разграничения участка в обороте, а на основании распорядительного акта администрации Борского района Нижегородской области.

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, в полномочия которого после регистрации права областной собственности будет входить осуществление прав собственника в отношении рассматриваемого земельного участка, не наделяет ГУ «ГУАД НО» правом оперативного управления данным недвижимым объектом, оно уже обладает правом постоянного (бессрочного) пользования этим участком, в связи с чем для его регистрации не требуется проведения регистрации права собственности субъекта Российской Федерации – Нижегородской области.

Кроме того, судом первой инстанции отмечено, что государственная регистрация ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования ГУ «ГУАД НО» не препятствует проведению регистрации права государственной собственности на спорный объект землепользования.

 Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено - ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Правильно определив по делу юридически значимые обстоятельства, всесторонне и полно исследовав их, применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Государственного учреждения на земельный участок площадью 52 349 кв.м., с кадастровым номером 52:20:14 00 055:0001, находящийся по адресу: Нижегородская область, Борский район, автомобильная дорога 0720 подъезд к п. Октябрьский от а/д Бор – Плотинка – Ивановское - Валки (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка). Отказ является неправомерным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте изданий таких актов на момент их издания.

Следовательно, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что право постоянного (бессрочного) пользования ГУ «ГУАД НО» указанным земельным участком подлежит регистрации на основании статей 6, 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Суд апелляционной инстанции считает, что предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основания к отмене или изменению решения суда первой инстанции отсутствуют.

Одновременно судом не допущеноризнании недействительными ненормативных правовых актов, нобственность окодекса и Федеральных законов.

, руководствуясь пунктами 2 и 5 статьи 27 Зем нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта. 

Апелляционная жалоба регистрирующего органа признается необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Доводам  Управления судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными  суд апелляционной инстанции не находит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы суд относит на регистрирующий орган.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.06.2008 по делу № А43-4205/2008-17-180 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.А. Рубис

Судьи

Т.В. Москвичева

М.Б. Белышкова