Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2015 по делу n А39-1647/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                       

23 октября 2015 года                                            Дело № А39-1647/2015

         Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2015.

         Постановление изготовлено в полном объеме 23.10.2015.

        Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Тарасовой Т.И.,

судей Назаровой Н.А., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемякиной Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» и администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района  Республики Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.07.2015, принятое судьей Насакиной С.Н.,  по делу № А39-1647/2015 по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск»  (ОГРН 1021300986640, ИНН 1300020747) к администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики  Мордовия (ОГРН 1021300709275, ИНН 1310084080) о взыскании 1 890 919 руб. 47 коп., а также по иску администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саранск» о взыскании 1 027 542 руб. 60 коп.

В судебном заседании принимали участие представители:

от истца – акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» – Манаева И.Н. по доверенности от 23.12.2014 (сроком до 31.12.2015);

от ответчика – администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия – представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Саранск» (далее – АО «Газпром газораспределение Саранск», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту – Администрация, ответчик)       1 890 919 руб. 47 коп., в том числе 552 105 руб. 57 коп. задолженности за работы, выполненные в рамках муниципального контракта №0109300020214000003-0228256-01 от 09.09.2014 «Газоснабжение улиц Лесная, Сосновая, Заводская, переулка Школьный поселка Смольный Ичалковского муниципального района Республики Мордовия" и  1 338 813 руб. 90 коп. неустойки за просрочку оплаты выполненных работ.

В свою очередь Администрация обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу о взыскании 1 027 542 руб. 60 коп., в том числе  776 124 руб. неустойки за нарушение срока окончания работ по муниципальному контракту №0109300020214000003-0228256-01 от 09.09.2014, 135 000 руб. штрафа за выявленные на объекте строительства дефекты, и 116 418 руб. 60 коп. пеней за нарушение сроков устранения дефектов.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.07.2015  исковые требования  Общества  удовлетворены частично: с Администрации  в пользу Общества взыскана задолженность в сумме 474 505 руб. 57 коп., неустойка в сумме 120 880 руб., а всего 595 385 руб. 57 коп., в удовлетворении остальной части иска отказано.

В удовлетворении  исковых требований Администрации отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции по своему  иску изменить в части взыскания суммы основного долга.

По мнению данного апеллянта, требование Администрации  о взыскании неустойки  необоснованно, т.к. вина Общества в нарушении сроков выполнения подрядных работ отсутствует.

Администрация  также подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В обоснование жалобы заявитель указывает следующее: вины заказчика в несвоевременной оплате выполненных работ нет, т.к. заказчик правомерно уменьшил оплату по контракту на сумму неустойки, подлежащей взысканию; ходатайство Общества  о снижении размера неустойки документально не подтверждено;  суд необоснованно  отказал заказчику во взыскании штрафа за выявленные на объекте дефекты и неустойки за нарушение сроков устранения недостатков; с учетом частичного удовлетворения требований Администрации, судебные расходы должны быть распределены пропорционально размеру удовлетворенных требований.

         В суде апелляционной инстанции представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Возразил против доводов, изложенных в апелляционной жалобе Администрации.

         Администрация явку полномочного представителя в суд апелляционной инстанции не обеспечила.

В соответствии со статьей  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие названного представителя, надлежащим образом извещенного о дате и месте рассмотрения дела.

         Повторно рассмотрев дело, обсудив доводы апелляционных жалоб,   суд апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта не установил.

  Как усматривается из материалов дела, 09.09.2014 между администрацией Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Саранск» (подрядчик) заключен контракт №0109300020214000003-0228256-01, в соответствии с условиями которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту: «Газоснабжение улиц Лесная. Сосновая, Заводская, переулка Школьный поселка Смольный Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» (далее - объект), а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 1.3 контракта №0109300020214000003-0228256-01, приложением №1 к контракту подрядчик обязался завершить все работы согласно календарному графику и сдать в установленном порядке объект, в сроки, установленные пунктом 5.1 контракта, а именно: начало выполнения работ определено сторонами со дня подписания контракта, окончание работ – 01 ноября 2014 года.

Общая стоимость работ, согласно пункту 3.1 контракта, составила 1 940 310 руб., включая все затраты подрядчика. Контрактная цена на период

действия контракта является твердой и не подлежит изменению, кроме случаев, оговоренных разделом 17 контракта.

Оплату за выполненные и принятые объемы работ заказчик, согласно

пунктам 4.2, 4.3 контракта, производит на основании акта формы КС-2 и справки формы КС-3. Заказчик резервирует 10% от стоимости контракта до

полного завершения работ по объекту и до момента подписания акта приемки-передачи законченного строительства.

В пункте 4.5 предусмотрено, что оплата осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания акта приёмки выполненных работ обеими сторонами, с условием отсрочки платежа до 31.12.2014. Оплата по настоящему контракту может быть осуществлена заказчиком путем выплаты подрядчику суммы фактически выполненных работ в соответствии с условиями настоящего контракта.

Заказчик, согласно пункту 9.1 контракта, назначает своего представителя на объект, который от его имени в период 20-23 числа каждого месяца либо по уведомлению подрядчика (приемка ответственных конструкций и скрытых работ и т.п.) осуществляет промежуточную приемку предъявленных подрядчиком выполненных работ за текущий месяц. Приемка выполненных работ осуществляется и оформляется в соответствии с действующими СНиП 3.06.03-85, ВСН 19-89 с составлением соответствующих актов установленной формы КС-2, КС-3, в том числе на электронных носителях, с составлением акта приемки скрытых работ (приложение № 5 к настоящему контракту). До 25-го числа каждого месяца подрядчик обязан представить справку по форме КС-3 на принятый объем работ.

В силу пункта 9.5 контракта №0109300020214000003-0228256-01 приемка готового объекта производится в течение 10 рабочих дней со дня получения заказчиком письменного извещения подрядчика о его готовности. По результатам приемки готового объекта составляется акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-11). По инициативе подрядчика заказчик создает рабочую комиссию по определению готовности объекта.

Пунктом 11.2 контракта предусмотрено, что в случае нарушения срока окончания работ на объекте, указанном в пункте 5.1 настоящего контракта, подрядчик выплачивает заказчику неустойку (пени), которая начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1% от стоимости контракта.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере 1% от стоимости контракта (пункт 11.11 контракта).

В силу пункта 19.8 срок действия контракта: от даты подписания контракта, окончание: до исполнения сторонами обязательств по настоящему контракту.

Согласно акту  №1 от 10.12.2014 о приемке выполненных работ и  справке №1 от 10.12.2014 во исполнение условий муниципального контракта №0109300020214000003-0228256-01 от 09.09.2014 Общество  выполнило работы по строительству объекта «Газоснабжение улиц Лесная, Сосновая, Заводская, переулка Школьный поселка Смольный Ичалковского муниципального района Республики Мордовия» на сумму 1 940 310 руб.  Администрация оплатила выполненные работы частично в сумме 1 388 100 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями №435 от 19.12.2014, №504 от 23.12.2014, №971 от 24.12.2014.

В адрес заказчика Обществом  направлялись претензии №20 от 20.01.2015 и №137 от 19.03.2015 с предложением оплатить задолженность за выполненные работы в сумме   552 210 руб. (1 940 310 – 1 388 100), которые оставлены  Администрацией без удовлетворения.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения Общества в суд с требованием о взыскании задолженности в размере         552 105 руб. 57 коп.

Администрация подала  иск о  взыскании  776 124 руб. неустойки за нарушение срока окончания работ, 135 000 руб. штрафа за выявленные на объекте строительства дефекты  и 116 418 руб. 60 коп. пеней за нарушение сроков устранения дефектов.

        Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из следующего.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

При этом согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Заключенный сторонами муниципальный контракт №0109300020214000003-0228256-01 от 09.09.2014 следует квалифицировать как договор строительного подряда.

В силу части 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Оплата выполненных подрядчиком работ, согласно части 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой,